Opening Statement by Ambassador David B. Shear Bài phát biểu của đại sứ Hoa Kỳ David Shear

Opening Statement by Ambassador David B. Shear	Bài phát biểu của đại sứ Hoa Kỳ David Shear
Press Conference at the Rose Garden September 9, 2011	tại cuộc họp báo tổ chức tại Toà nhà Vườn Hồng 9/9/2011
My name is David Shear. Thank you very much for coming today. Some of you may have seen a video greeting that I did before I arrived in Vietnam in which I talked about in very general terms the great opportunities there are in the U.S.-Vietnam relationship. I talked about my interest in people-to-people relations. I talked about my interest in learning more about Vietnam and learning more about Vietnamese history, culture and food. I want everybody to know that my Vietnamese probably isn’t as good as it sounds in that video.	Tôi tên là David Shear. Cám ơn các bạn đã tới dự cuộc họp báo ngày hôm nay. Một số bạn ở đây có thể đã xem đoạn video chào ra mắt của tôi trước khi tôi đến Việt Nam. Trong đoạn video tôi có nói một cách khái quát về những cơ hội tiềm năng trong quan hệ giữa Việt Nam và Hoa Kỳ. Tôi đã nói về mối quan tâm của mình trong mối quan hệ giữa nhân dân hai nước. Tôi đã nói về niềm yêu thích được tìm hiểu thêm về Việt Nam, về lịch sử, văn hoá và các món ăn Việt Nam. Và tôi muốn mọi người biết rằng tiếng Việt của tôi có thể sẽ không tốt như trong video.
I had a very good meeting with President Sang when I presented my credentials on August 29th. Your President speaks pretty good English and he delivered a stern challenge to me which was he wants me to conduct a meeting with him in Vietnamese before I leave Vietnam. [Laughter]. I accepted the challenge, so I’ve got my work cut out for me.	Tôi đã có một cuộc gặp gỡ tốt đẹp với Chủ tịch nước Trương Tấn Sang khi tôi trình Quốc thư vào ngày 29/8. Chủ tịch nước của các bạn nói tiếng Anh khá tốt và ông ấy đã thách tôi rằng ông ấy muốn tôi nói tiếng Việt trong cuộc gặp với ông ấy trước khi tôi rời Việt Nam [Cười]. Tôi đã chấp nhận lời thách thức và vì vậy tôi có một nhiệm vụ dành riêng cho mình.
I want to go beyond the video today very briefly to describe for you some of the priorities, some of the important issues on my agenda as new U.S. Ambassador to Vietnam.	Hôm nay tôi muốn vượt ra ngoài giới hạn của một đoạn video, để trình bày một cách ngắn gọn những ưu tiên và những vấn đề quan trọng trong nhiệm kỳ đại sứ của tôi tại Việt Nam.
The highest priority of the U.S. Embassy is going to continue to be growing the U.S.-Vietnam economic relationship. If you saw President Obama’s speech on jobs today then you know that job creation is the President’s highest priority at this time. Increased American exports mean increased American jobs and I’m going to do everything I can to increase American exports to Vietnam through the President’s export initiative and through the new TransPacific Partnership that we’re negotiating with Vietnam.	Ưu tiên cao nhất của Đại sứ quán Hoa Kỳ vẫn sẽ là phát triển mối quan hệ kinh tế Hoa Kỳ-Việt Nam. Nếu các bạn đã xem diễn văn về việc làm của Tổng thống Obama hôm nay, các bạn sẽ thấy tạo công ăn việc làm là ưu tiên lớn nhất của Tổng thống tại thời điểm này. Tăng xuất khẩu của Hoa Kỳ đồng nghĩa với tăng công ăn việc làm cho người Mỹ và tôi sẽ làm hết sức mình để tăng xuất khẩu của Hoa Kỳ vào Việt nam, thông qua sáng kiến xuất khẩu của Tổng thống và thông qua Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương mới mà chúng tôi đang đàm phán với Việt Nam.
Bolstering the strategic partnership between our two countries will also be a priority. As you know, when Secretary of State Clinton visited here last October she proposed that the two sides consider establishing a strategic partnership. We already have a very strong cooperative diplomatic relationship in the region. Our defense relations are also growing. My job will be to help both sides further define what the strategic partnership will be, what both sides want from the strategic partnership, and how fast we’re going to go.	Tăng cường quan hệ đối tác chiến lược giữa hai nước chúng ta cũng là một ưu tiên. Như các bạn đã biết, khi Ngoại trưởng Clinton đến đây thăm vào tháng 10 năm ngoái, bà đã đề xuất hai bên cân nhắc việc thiết lập mối quan hệ đối tác chiến lược. Chúng ta đã có một mối quan hệ ngoại giao hợp tác vững mạnh trong khu vực. Quan hệ quốc phòng của chúng ta cũng đang phát triển. Công việc của tôi sẽ là giúp hai bên định nghĩa rõ hơn quan hệ đối tác chiến lược là gì, cả hai bên mong muốn gì từ mối quan hệ đối tác chiến lược, và chúng ta sẽ đi nhanh đến mức nào.
As I suggested in my video, the U.S.-Vietnam relationship has tremendous opportunities. Of course as with all bilateral relationships we also have disagreements. I think we disagree most sharply on the subject of human rights between the United States and Vietnam. As I try to develop the economic relationship, as I try to define the strategic partnership, I hope to conduct a vigorous dialogue with my Vietnamese counterparts on the subject of human rights as we have for the last several years.	Như tôi đã nêu trong đoạn video, mối quan hệ Việt Nam- Hoa Kỳ chứa đựng những cơ hội lớn lao. Tuy nhiên, như mọi quan hệ song phương, chúng ta cũng gặp phải những bất đồng. Tôi nghĩ, chúng ta bất đồng nhiều nhất về vấn đề nhân quyền giữa Hoa Kỳ và Việt Nam. Khi tôi cố gắng phát triển quan hệ kinh tế, khi tôi cố gắng xác định mối quan hệ đối tác chiến lược, tôi cũng mong muốn thực hiện đối thoại sôi nổi với các đối tác Việt Nam về vấn đề nhân quyền như chúng ta đã có trong những năm qua.
My predecessor, Ambassador Michalak, also placed a high priority on education and I’m going to continue that priority. I’d like to see more Vietnamese students going to the United States and I’d like to work with our Vietnamese counterparts to build capacity in the Vietnamese educational system.	Người tiền nhiệm của tôi, đại sứ Michalak, đã đặt ưu tiên rất lớn cho vấn đề giáo dục và tôi sẽ tiếp tục ưu tiên đó. Tôi muốn thấy thêm nhiều sinh viên Việt Nam theo học tại Hoa Kỳ và tôi muốn cùng làm việc với các đối tác Việt Nam để xây dựng năng lực cho hệ thống giáo dục của Việt Nam.
Much of the progress we have experienced over the past 16 years has been based on a shared understanding on the legacies of the war and a shared interest in working our way through those legacies. That’s why I made my first trip in Vietnam outside of Hanoi to Danang day before yesterday, where I participated in a repatriation ceremony for American remains; where I visited the Agent Orange remediation site at Danang Airport; and where I visited the rehabilitation and orthopedic hospital in Danang. It was a very productive and very educational trip.	Phần lớn những tiến bộ mà chúng ta đạt được trong 16 năm qua dựa trên những hiểu biết chung của hai nước về những di sản của cuộc chiến, và mối quan tâm chung của chúng ta đối với việc cùng làm việc để tìm cách để vượt qua những di sản đó. Đó là lý do tại sao khi ở Việt Nam, chuyến công tác đầu tiên của tôi ra ngoài Hà Nội là tới Đà Nẵng, vào ngày 7/9. Tại Đà Nẵng, tôi đã tham dự lễ hồi hương hài cốt của các quân nhân Hoa Kỳ, ở đó tôi đã thăm địa điểm khắc phục hậu quả chất da cam tại sân bay Đà Nẵng, ở đó tôi đã thăm bệnh viện phục hồi chức năng và chỉnh hình tại Đà Nẵng. Đó là một chuyến đi rất hiệu quả và bổ ích.
I know you all have questions to ask so I’m going to very quickly share one more thought with you. You all may have heard that the subject of adoptions, American adoptions of Vietnamese orphans, came up in the course of the process leading to my confirmation. I want to express my appreciation of the Vietnamese government for acceding to the Hague Convention on Adoptions. I want to offer my assistance in helping Vietnam to implement its obligations under that Convention.	Tôi biết các bạn có rất nhiều câu hỏi dành cho tôi vì vậy tôi sẽ nói nhanh về một suy nghĩ nữa của mình. Các bạn có lẽ đều biết rằng vấn đề con nuôi, việc người Mỹ nhận nuôi trẻ mồ côi Việt Nam, đã nảy sinh trong quá trình phê chuẩn việc bổ nhiệm tôi. Tôi muốn bày tỏ sự biết ơn đối với Chính phủ Việt Nam vì đã phê chuẩn Công ước La Hay về Con nuôi. Tôi sẵn sàng giúp đỡ Việt Nam thực hiện các cam kết của mình trong khuôn khổ của Công ước.
There’s a group of orphans in Bac Lieu Province in particular who were caught in between systems, you might say, in a very heartbreaking situation for the children and for the prospective adoptive parents. I want to work with the Vietnamese government and with provincial officials and with the families to do what’s best for these children, to unite them with their adoptive parents, and to resolve this issue as quickly as possible.	Đặc biệt là có một nhóm trẻ mồ côi ở tỉnh Bạc Liêu đã bị mắc kẹt giữa hai hệ thống, một tình huống rất đáng thương cho cả các trẻ em đó cũng như các ông bố bà mẹ nhận nuôi các em. Tôi muốn làm việc với Chính phủ Việt Nam và những cán bộ địa phương cũng như các gia đình để làm những gì tốt nhất cho các em, giúp các em đoàn tụ được với bố mẹ nuôi và giải quyết vấn đề càng sớm càng tốt.
My staff drafted lengthy remarks for me, but as my boss in Tokyo, Senator Baker, Ambassador Baker used to say, you guys keep writing the speeches you want to write and I’ll keep giving the speeches I want to give. [Laughter].	Đồng nghiệp của tôi đã soạn sẵn một bài phát biểu rất dài cho tôi, nhưng cũng như sếp của tôi tại Tokyo, thượng nghĩ sỹ, đại sứ Baker có nói, các anh chị cứ việc viết bài phát biểu mà các anh chị muốn, còn tôi sẽ nói những gì tôi muốn. [Cười]
http://vietnam.usembassy.gov/ambremarks-090911.html

Stakeholders Meeting on the Elimination of Lymphatic Filariasis and Trachoma and the Control of Helminthiasis	Phát biểu của Đại sứ David B. Shear tại Cuộc họp các nhà tài trợ cho dự án loại trừ bệnh giun chỉ bạch huyết, mắt hột và phòng chống giun sán
Melia Hotel, Hanoi September 8, 2011	Khách sạn Melia, Hà Nội Ngày 8 tháng 9 năm 2011
Dr. Nguyen Thi Xuyen, Vice Minister of the Ministry of Health; Representatives from the National Institute of Malaria, Parasitology and Entomology (NIMPE), the National Institute of Ophthalmology and other representatives from the Government of Vietnam; Provincial and district health representatives;	Thưa Tiến sỹ Nguyễn Thị Xuyên, Thứ trưởng Bộ Ytế; Các vị đại biểu Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ương (NIMPE), Bệnh viện Mắt Trung ương và các cơ quan hữu quan của Chính phủ Việt Nam; Các vị đại biểu các sở và phòng y tế;
Ladies and gentlemen; Xin Chao. It is a pleasure to participate in the opening of this stakeholders meeting on trachoma, soil-transmitted helminthes and lymphatic filariasis. Globally, an estimated one billion people are affected by one or more of these diseases. Left unchecked, they disproportionately impact poor and rural populations who lack access to safe water, sanitation, and essential medicines. The U.S. Government’s support of Vietnam’s efforts in this area complements our ongoing support to Vietnam’s HIV/AIDS, and Avian and Pandemic Influenza programs.	Thưa quý vị; Xin Chào. Tôi hân hạnh tham gia phiên khai mạc cuộc họp này của các nhà tài trợ cho dự án về bệnh mắt hột, giun truyền qua đất và giun chỉ bạch huyết. Trên toàn cầu, ước tính có một tỷ người bị nhiễm một hoặc nhiều trong số các bệnh này. Do không được kiểm soát, các loại bệnh này ảnh hưởng bất cân xứng đến những cộng đồng dân nghèo và nông thôn thiếu điều kiện sử dụng nước sạch, vệ sinh và các loại thuốc men cơ bản. Sự hỗ trợ của Chính phủ Hoa Kỳ dành cho nỗ lực của Việt Nam trong lĩnh vực này bổ sung cho sự hỗ trợ của chúng tôi đang dành cho Việt Nam trong các chương trình phòng chống HIV/AIDS, cúm gia cầm và cúm đại dịch.
I compliment the Government and people of Vietnam on your success in dramatically decreasing the prevalence of trachoma, soil-transmitted helminthes and lymphatic filariasis through concerted efforts to prevent their spread, treat those suffering from disease and through improvements in overall living standards.	Tôi hoan nghênh thành công của Chính phủ và nhân dân Việt Nam trong việc làm giảm mạnh tỷ lệ mắc bệnh mắt hột, giun truyền qua đất và giun chỉ bạch huyết qua những nỗ lực phối hợp phòng chống lây lan và điều trị những người mắc bệnh và qua việc cải thiện các tiêu chuẩn sinh hoạt nói chung.
The U.S. Government is pleased to support the Ministry of Health as Vietnam prepares to take the final steps in confirming that lymphatic filariasis has been eliminated, and to support the national de-worming program and strengthen capacity for a coordinated response. Most importantly, I am pleased that the USAID-funded project will work with the Government of Vietnam as you share your success with other countries struggling to control and eliminate these devastating diseases. Vietnam has made impressive achievements in controlling neglected tropical diseases – this success can and must be documented and shared to help other countries achieve similar results.	Chính phủ Hoa Kỳ vui mừng hỗ trợ Bộ Y tế trong quá trình Việt Nam chuẩn bị tiến hành những bước cuối cùng để khẳng định việc thanh toán bệnh giun chỉ bạch huyết, hỗ trợ chương trình quốc gia về phòng chống giun sán và tăng cường năng lực về phối hợp ứng phó. Điều quan trọng nhất là tôi vui mừng rằng dự án do USAID tài trợ này sẽ làm việc cùng Chính phủ Việt Nam trong quá trình các bạn chia sẻ thành công của mình với các nước khác đang phải vất vả kiểm soát và thanh toán các bệnh tai hại này. Việt Nam đã đạt được những thành tựu đầy ấn tượng trong việc kiểm soát các bệnh nhiệt đới bị lãng quên – thành công này có thể và phải được tài liệu hoá và chia sẻ để giúp các nước khác đạt được những kết quả tương tự.
In closing, I thank the Government of Vietnam, particularly the Ministry of Health’s National Institute of Malaria, Parasitology and Entomology, for organizing this meeting, and I look forward to continued collaboration as Vietnam sets out to achieve an effective, coordinated response to control and eliminate neglected tropical diseases. Thank you very much. I wish you all a productive conference.	Cuối cùng, tôi xin cảm ơn Chính phủ Việt Nam, đặc biệt là Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng Trung ương (NIMPE) của Bộ Y tế, đã tổ chức cuộc họp này, và tôi mong được tiếp tục cộng tác trong quá trình Việt Nam bắt đầu nỗ lực để đạt khả năng phối hợp ứng phó hiệu quả nhằm kiểm soát và thanh toán các bệnh nhiệt đới bị lãng quên. Rất cảm ơn các bạn. Tôi chúc mọi người một cuộc họp nhiều kết quả.

Not fade away Vẫn chưa lụi tàn

Not fade away	Vẫn chưa lụi tàn
A growing number of former leaders are speaking out	Ngày càng có nhiều cựu lãnh đạo Trung Quốc lên tiếng
17 September 2011	17-09-2011
A REMARKABLE recent improvement in the way China’s murky politics is conducted is mostly to do with the succession process at the highest levels of the Chinese Communist Party. In decades past, vanquished political foes tended to end up purged, imprisoned or dead. The victors, meanwhile, hung on to power long into their dotage. Now the holders of many high party and state posts face age limits on service, while those at the very top of the heap, notably the president and prime minister, are restricted to two five-year terms. To outsiders, the process of choosing party successors remains as opaquely Byzantine as ever. But it is undoubtedly more orderly—and less brutal—than it used to be.	Một tiến bộ đáng chú ý gần đây trong các phương pháp điều hành nền chính trị mờ ảo của Trung Quốc, chủ yếu thực hiện với quá trình kế tục ở các cấp cao nhất của Ðảng Cộng sản Trung Quốc. Trong hàng thập kỷ trước, những kẻ thù chính trị thất bại thường có xu hướng kết cục là bị thanh trừng, bị bỏ tù hoặc bị giết chết. Trong khi đó, những kẻ chiến thắng bám giữ quyền lực lâu dài cho đến khi già nua lú lẫn. Giờ đây, những người đang nắm giữ các vị trí cao cấp trong đảng và nhà nước phải đối phó với giới hạn tuổi tác khi nắm giữ chức vụ, trong khi những người giữ chức vụ cao nhất, đặc biệt là chức chủ tịch nước và thủ tướng, bị giới hạn trong hai nhiệm kỳ 5 năm. Ðối với những người bên ngoài, quá trình lựa chọn những người kế thừa lãnh đạo đảng vẫn mờ ảo như thời kỳ trung cổ (nguyên văn Byzantine – ám chỉ thời đại đế quốc Byzantine hay còn gọi là Ðế quốc Ðông La Mã thời trung cổ – ND). Nhưng rõ ràng là mọi chuyện diễn ra có trật tự và kém tàn bạo hơn so với những gì đã từng xảy ra.
Yet China must now reckon with a potentially destabilising consequence of this new, improved process. It is that the cohort of retired leaders is burgeoning. And before they go to meet their Marx, most are keen both to continue exerting political influence and to go on protecting the (business or less often political) interests of family members, along with their vast networks of protégés.	Tuy nhiên, Trung Quốc hiện phải tính đến khả năng bất ổn tiềm tàng do chính quá trình cải tiến mới mẻ này. Ðó là những người lãnh đạo về hưu này đang gia tăng nhanh. Và trước khi những người này đi gặp cụ Mác, đa số họ vẫn muốn tiếp tục có ảnh hưởng chính trị và bảo vệ quyền lợi (làm ăn hoặc đôi khi quyền lợi chính trị) của các thành viên trong gia đình cùng với mạng lưới các đệ tử thân tín của họ.
Next year the ten-year reign of President Hu Jintao and Wen Jiabao, the prime minister, will begin winding down. Jockeying to replace them is well under way. There is no guarantee that today’s widely touted front-runners, Xi Jinping and Li Keqiang respectively, will finish on top—nor indeed that the process will run as smoothly as it did last time round. But assuming that it does, Mr Hu and Mr Wen will join a growing crowd that includes not only their immediate predecessors, Jiang Zemin and Zhu Rongji, but plenty of other old-timers. Among them are such political heavyweights as Zeng Qinghong, a former vice-president, and Li Peng, prime minister from 1987 to 1998.	Năm tới, 10 năm cai trị của Chủ tịch Hồ Cẩm Ðào và Thủ tướng Ôn Gia Bảo sẽ đến hồi kết thúc. Cuộc chạy đua vào các chức vụ của họ đang ráo riết xảy ra. Chẳng có gì bảo đảm rằng ông Tập Cận Bình và Lý Khắc Cường, hiện đang dẫn đầu, sẽ giành được vị trí cao nhất, cũng như không chắc cuộc đua lần này có được diễn ra một cách suôn sẻ như lần trước hay không. Tuy vậy, giả sử mọi chuyện diễn ra suôn sẻ, ông Hồ Cẩm Ðào và ông Ôn Gia Bảo sẽ gia nhập đám người càng lúc càng đông, gồm cả những người tiền nhiệm, ông Giang Trạch Dân, ông Chu Dung Cơ và cả nhiều cựu lãnh đạo khác trước đây. Trong số đó, có những người có ảnh hưởng chính trị như cựu Phó Chủ tịch Tăng Khánh Hồng và cựu Thủ tướng Lý Bằng, đã giữ chức vụ này từ năm 1987 đến 1998.
When former leaders have kept a hand in things, they have usually done so from behind the scenes. Most maintain offices and large staffs. They get copies of official documents and are quietly consulted on important matters—not least on the promotion of future leaders.	Khi các cựu lãnh đạo thò tay vào bất cứ vấn đề nào, họ thường làm đằng sau hậu trường. Hầu hết các cựu lãnh đạo này vẫn duy trì các văn phòng và đông đảo nhân viên. Họ có các bản sao tài liệu chính thức và thường tham mưu các vấn đề hệ trọng một cách kín đáo, không kém quan trọng so với việc bổ nhiệm các lãnh đạo tương lai.
But this month saw a rare public return to the fray. Mr Zhu, who is 82 and in much more robust health than Mr Jiang, retired as prime minister in 2003. In office, Mr Zhu had a reputation as a blunt, honest reformer. He has now released a multi-volume collection of speeches and letters from his years in power. China’s state-controlled press has given his work lots of attention, even highlighting some of the most pointed remarks made by a man famous for his short temper and sharp tongue. Among these were his contention that a government full of yes-men ill serves the needs of the people. Chinese leaders, he also railed, should devote less time to lavish banquets and pointless meetings, and more time to solving problems.	Nhưng trong tháng này, đã có một vụ đấu đá công khai hiếm thấy. Ông Chu Dung Cơ, năm nay đã 82 tuổi và còn khoẻ mạnh hơn ông Giang Trạch Dân, đã về hưu trong cương vị thủ tướng năm 2003. Khi còn đương chức, ông Chu Dung Cơ được tiếng là nhà cải cách trung thực và thẳng thắn. Hiện ông Chu Dung Cơ cho công bố một bộ sưu tập nhiều bài nói chuyện và thư từ của ông trong thời gian cầm quyền. Việc này đã gây cho giới truyền thông nhà nước Trung Quốc nhiều sự chú ý. Thậm chí truyền thông đã làm nổi bật một số nhận xét quan trọng nhất của con người nổi tiếng là nóng tính và nói năng sắc bén này. Trong đó phải kể đến ý kiến của ông cho rằng, chính phủ đầy những kẻ ba phải, phục vụ nhu cầu nhân dân quá tệ. Ông cũng than phiền rằng, các nhà lãnh đạo Trung Quốc nên bớt thời gian cho các buổi tiệc tùng hoang phí và các cuộc họp vô bổ, để dành nhiều thời gian hơn giải quyết các vấn đề.
Mr Zhu attracted attention earlier this year with a speech at his alma mater, Tsinghua University, in which he offered unusually direct criticism of current policy. He appears dismayed that the market reforms that he pushed have slowed under Mr Hu and Mr Wen, while the state’s economic clout has only grown.	Đầu năm nay ông Chu Dung Cơ cũng đã thu hút sự chú ý với một bài phát biểu tại trường cũ của mình, Ðại Học Thanh Hoa, trong đó ông phê phán trực tiếp một cách bất thường về chính sách hiện hành. Ông tỏ ra thất vọng khi các cải cách thị trường mà ông đã từng thúc đẩy, nay bị chậm lại dưới thời lãnh đạo của ông Hồ Cẩm Ðào và Ôn Gia Bảo, trong khi chỉ có ảnh hưởng kinh tế của nhà nước gia tăng.*
Cheng Li of the Brookings Institution in Washington, DC, says he is surprised that Mr Zhu is now being so forthright, but predicts that public interventions by former leaders—“old-man politics”—could well increase. Not only is the number of ex-leaders growing. A rise in factional politics and greater differences of opinion among a new (and weaker) generation of leaders might also undermine unity at the centre. China’s old men will no doubt want to say something about it all.	Ông Trịnh Lý (Cheng Li) thuộc Viện Brookings ở Washington, DC, nói rằng, ông ngạc nhiên khi thấy ông Chu Dung Cơ giờ đây đã quá thẳng thắn như thế. Nhưng ông Lý cũng dự đoán, những vụ can thiệp công khai của các cựu lãnh đạo như thế, “các công thần của chế độ”, sẽ còn gia tăng nhiều hơn nữa. Ðiều đó không chỉ do số cựu lãnh đạo gia tăng. Sự nổi lên của các phe nhóm chính trị và sự khác biệt quan điểm lớn hơn trong thế hệ lãnh đạo mới (và yếu kém hơn) có thể sẽ hủy hoại sự thống nhất ở cấp trung ương. Chắc chắn các công thần của Trung Quốc sẽ muốn nói gì đó. Translated by Nguyễn Trùng Dương
	* Dưới thời ông Chu Dung Cơ, cải cách kinh tế nhằm giảm kinh tế quốc doanh, đẩy mạnh kinh tế tư nhân, ông Chu chỉ trích rằng, quá trình đó hiện đang bị đảo ngược lại – ND)

A chained boiling water kettle- Ấm nước bị xiềng xích

A chained boiling water kettle - Ấm nước bị xiềng xích - Photo taken in Hanoi - The City of Peace, the City for Peace

US Military Security Paper On China – Analysis Phân tích báo cáo An ninh Quân sự của Mỹ về Trung Quốc

People's Republic of China

Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa

US Military Security Paper On China – Analysis	Phân tích báo cáo An ninh Quân sự của Mỹ về Trung Quốc
September 13, 2011 By Bhaskar Roy The Pentagon annual report to the US Congress “Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China, 2011” released to the public in August this year is a lesson how meticulously the Americans study China. Of course, more sensitive issues are not discussed in the open report, but there are pointers that need to be picked up by India and other Asian countries and reflect on them actively on a larger canvas.	13-9-2011 Bhaskar Roy Báo cáo thường niên của Lầu Năm Góc gửi Quốc hội Mỹ: “Những chuyển biến quân sự và an ninh liên quan đến Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, năm 2011“, được công bố hồi tháng 8 năm nay là một bài học về cách thức người Mỹ nghiên cứu Trung Quốc kỹ càng tới mức nào. Tất nhiên, các vấn đề nhạy cảm hơn không được đề cập trong báo cáo công khai này, nhưng có nhiều điểm cần được Ấn Độ và các nước châu Á khác lựa chọn và tích cực suy nghĩ về chúng trên một toàn cảnh rộng lớn hơn.
It may be noted that India as a target of China is appearing increasingly in these reports. The current report, while taking note of improved India-China relations in trade and some confidence building aspects as well as military relations, also has words of caution for India. It briefly talks about China’s concerns over India’s rising economic, political and military powers, and steps taken to improve regional deterrence which include replacement of liquid fuelled CSS-3 Intermediate Range Ballistic Missiles (IRBMs) with more advanced solid fuelled CSS-5 Medium Range Ballistic Missiles (MRBM) covering India; investment of road and infrastructure development along the India-China border; plans to move airborne troops into the region and other developments.	Có thể nhận thấy rằng Ấn Độ, như một mục tiêu của Trung Quốc, đang xuất hiện ngày càng nhiều trong những báo cáo này. Trong khi lưu ý các mối quan hệ Trung-Ấn đã được cải thiện về thương mại và một số lĩnh vực xây dựng lòng tin cũng như quan hệ quân sự, báo cáo này còn có những từ ngữ thận trọng dành cho Ấn Độ. Nó tóm lược các mối quan ngại của Trung Quốc về sức mạnh quân sự, chính trị và kinh tế đang lên của Ấn Độ, cùng các bước cần làm để cải thiện năng lực ngăn chặn của khu vực bao gồm sự thay thế tên lửa đạn đạo tầm trung dùng nhiên liệu lỏng CSS-3 bằng loại tên lửa đạn đạo tầm trung dùng nhiên liệu rắn CSS-5, tiên tiến hơn để khống chế Ấn Độ; đầu tư vào phát triển đường sá cùng cơ sở hạ tầng dọc biên giới Trung-Ấn; các kế hoạch di chuyển binh lính bằng máy bay tới khu vực và nhiều hoạt động khác.
Of course, it is known that the PLA is conducting high altitude training of its troops including para-dropping in the high mountains of Tibet. It is also known that China has established missile silos along the Tibet railway line to ensure that short and medium range missiles can be quickly transported to Lhasa and from there on to borders with India. The Qinghai-Lhasa railway made a test run last year with full military cargo. The paper fell short of mentioning this.	Tất nhiên, người ta biết rằng Quân đội Trung Quốc đang tiến hành huấn luyện về cao độ cho binh sĩ của mình, trong đó có thả dù ở vùng núi cao Tây Tạng. Người ta cũng biết rằng Trung Quốc đã xây dựng các hầm chứa tên lửa dọc tuyến đường sắt Tây Tạng để bảo đảm rằng các tên lửa tầm ngắn và tầm trung có thể nhanh chóng được đưa tới Lhasa và từ đó tới các biên giới giáp với Ấn Độ. Tuyến đường sắt Thanh Hải – Lhasa đã chạy thử nghiệm hồi năm ngoái với đầy đủ hàng hóa quân sự. Báo cáo không nhắc đến việc này.
The section on the “South China Sea”, though not specifically mentioning India, have clear ingredients which may be read together with the India section especially in the context of the recent incident in July when the Chinese navy warned INS Airavat to leave the South China Sea claiming the warship was in China’s territorial waters.	Phần về “Biển Đông”, dù không nhắc cụ thể đến Ấn Độ, nhưng có các phần rõ ràng có thể được đọc cùng với phần về Ấn Độ, đặc biệt trong bối cảnh xảy ra sự kiện hồi tháng 7 khi Hải quân Trung Quốc cảnh báo tàu hải quân Ấn Độ Airavat phải rời Biển Đông, tuyên bố tàu chiến này ở trong lãnh hải Trung Quốc.
The South China Sea is a critical Sea Lane of Communications (SLOC) for India to execute its interest basically economic, cultural and political, in South East Asia and East Asia. The warning to INS Airavat was a Chinese test to see how far it can push the envelope to make at least some pliable countries including India to individually accept China’s claim of sovereignty over the this sea. In this context, the report also notes China’s increasing use of fishing vessels for military purposes. The use of such vessels against Japan and the Philippines in this space of last one year, and the recent sighting of another such vessel fully equipped with monitoring equipment just outside Indian waters is of concern. This particular Chinese vessel was reported to have slipped into the Colombo port according to a Sri Lankan media story, though denied rather mildly by the Sri Lankan army. This raises questions for Indian security. Has Sri Lanka been finally persuaded by China to become a covert military partner against India? China’s all round ingress into Sri Lanka is now quite evident. Reports have emerged about China bribing Sri Lankan President Rajapaksa and his son to promote Chinese interests in the country. Additionally, using fishing vessels covertly for military purposes can be very dangerous if a collision takes place with an Indian naval vessel.	Biển Đông là một tuyến đường vận tải giao thương quan trọng để Ấn Độ thực hiện các lợi ích cơ bản của mình về kinh tế, văn hóa và chính trị, ở Đông Nam Á và Đông Á. Cảnh báo đối với INS Airavat là một phép thử mà Trung Quốc dùng để xem nước này có thể mở rộng các giới hạn tới mức nào nhằm khiến cho một số nước dễ bị tác động, trong đó có Ấn Độ, chấp nhận tuyên bố chủ quyền của Trung Quốc trên vùng biển này. Trong bối cảnh đó, báo cáo cũng lưu ý việc Trung Quốc ngày càng sử dụng nhiều tàu đánh cá cho các mục đích quân sự. Việc sử dụng các tàu này chống lại Nhật Bản và Philippines trong một năm vừa qua và cảnh tượng gần đây về một tàu khác được trang bị đầy đủ thiết bị giám sát ở ngay bên ngoài lãnh hải của Ấn Độ là một mối quan tâm. Con tàu đặc biệt đó của Trung Quốc được tin đã trôi vào cảng Colombo, theo một câu chuyện của truyền thông Sri Lanka, mặc dù bị quân đội Sri Lanka từ chối khá nhẹ nhàng. Chuyện này làm dấy lên nhiều câu hỏi về an ninh của Ấn Độ. Liệu Sri Lanka rút cục có bị Trung Quốc thuyết phục trở thành một đối tác quân sự bí mật chống lại Ấn Độ? Toàn bộ việc vào Sri Lanka của Trung Quốc giờ đã khá rõ ràng. Các báo cáo nêu việc Trung Quốc đút lót Tổng thống Sri Lanka Rajapaksa và con trai ông để thúc đẩy các lợi ích của Bắc Kinh ở đất nước này. Ngoài ra, việc sử dụng bí mật các tàu cá vì mục đích quân sự có thể rất nguy hiểm nếu một vụ va chạm xảy ra với tàu hải quân Ấn Độ.
Not new though, the Pentagon paper links the East China Sea to the South China Sea Chinese strategy to indicate the regional tensions that could escalate. According to estimates, the East China Sea holds approximately 7 trillion cubic feet of natural gas and 100 billion barrels of oil. The South China Sea, though not surveyed in detail contains equally substantive quantity of gas and oil. China has already demonstrated military intention with Japan (East China Sea) and with the Philippines and Vietnam in the South China Sea and its determination to bring these maritime areas under its full sovereignty. A recent Chinese official mouthpiece article (People’s Daily, August 30) warned the new Japanese Prime Minister Yoshihiko Noda, that Japan show enough respect for China’s national sovereignty, territorial integrity and core interest. The message was that the disputed islands in East China Sea under Japan’s control were Chinese sovereign territory. Similar is the case in the South China Sea.	Tuy không mới, báo cáo của Lầu Năm Góc liên kết vùng biển Hoa Đông với chiến lược của Trung Quốc ở Biển Đông để chỉ ra những căng thẳng trong khu vực có thể leo thang. Theo các ước tính, Biển Hoa Đông nắm giữ xấp xỉ 1 nghìn tỷ feet khối khí tự nhiên và 100 tỷ thùng dầu. Biển Đông, dù chưa được khảo sát chi tiết, cũng có khối lượng tương đương về dầu và khí. Trung Quốc đã thể hiện căng thẳng quân sự với Nhật Bản (Biển Hoa Đông), với Philippines và Việt Nam ở Biển Đông, và tỏ rõ quyết tâm đưa các khu vực hàng hải này vào chủ quyền đầy đủ của mình. Một bài viết gần đây trên tờ báo chính thức của Trung Quốc (Nhân dân Nhật báo, ngày 30/8), cảnh báo tân Thủ tướng Nhật Bản Yoshihiko Noda rằng Nhật Bản hãy thể hiện đủ sự tôn trọng đối với chủ quyền quốc gia, sự toàn vẹn lãnh thổ và lợi ích cốt lõi của Trung Quốc. Thông điệp đó là, những hòn đảo tranh chấp ở Biển Hoa Đông dưới sự kiểm soát của Nhật là lãnh thổ thuộc chủ quyền của Trung Quốc. Tương tự là trường hợp ở Biển Đông.
If the two seas are looked at compositely, the enormity of their impact on the world at large can only be imagined. Till recent years these two seas were taken for granted as free international waterways, but China’s assertive claims on them from 2008 backed by a hugely growing military, stands to change the entire paradigm of Asia.	Nếu hai vùng biển được xem xét một cách phức hợp thì mức độ tác động của chúng trên thế giới chỉ là tưởng tượng. Cho đến những năm gần đây, hai vùng biển này được sử dụng như các tuyến đường thuỷ quốc tế, nhưng các tuyên bố chủ quyền quyết đoán của Trung Quốc đối với cả hai từ năm 2008, được yểm trợ bởi một quân đội phát triển nhanh chóng, đang làm thay đổi toàn bộ mô hình châu Á.
China’s strategy and forceful demands must be juxtaposed with its military development including area denial/access denial new armaments which have been comprehensively dealt with in the Pentagon report. East China Sea and the South China Sea are, in China’s strategic perception, would be contours of China’s sovereign territory from which to make further power projection overseas.	Chiến lược và các yêu sách mạnh mẽ của Trung Quốc phải được đặt cạnh sự phát triển quân sự của nước này, bao gồm các vũ khí mới từ chối khu vực/từ chối tiếp cận – vốn đã được xử lý đầy đủ trong báo cáo của Lầu Năm Góc. Biển Hoa Đông và Biển Đông, trong nhận thức chiến lược của Trung Quốc, sẽ là những đường viền quanh lãnh thổ thuộc chủ quyền Trung Quốc để từ đó nước này phóng quyền lực xa hơn nữa ở nước ngoài.
From India’s perspective, it would be essential to articulate its position in the Indian Ocean and the rim region and South Asia, as well on South China and East China Seas uncompromisable economic life lines.	Từ cách nhìn của Ấn Độ, sẽ cần thiết phải nêu rõ vị thế của nước này ở Ấn Độ Dương cùng khu vực vành và Nam Á, cũng như trên Biển Đông và các vùng biển phía đông Trung Quốc, những tuyến đời sống kinh tế không thể thoả hiệp.
Indian military planners would certainly be aware of China’s expanding maritime periphery which has everything to do with its great power status which in turn is dependent on its sustainable economic development which again in turn can be buoyed mainly by oil and raw material sources abroad. The main resource bases being in the Middle East and Africa, the Chinese navy would eventually want to secure the Indian Ocean with potential for conflict with India. Till now most of the free Sea Lanes of Communication (SLOCs) including in the Gulf were kept open by the USA. With America’s economic power in decline and domestic pressures to disengage militarily from abroad, it will seek partners to do the job. And China, which covets all, is not an ideal partner.	Các nhà hoạch định quân sự Ấn Độ chắc chắn nhận thức rõ về sự mở rộng chu vi biển của Trung Quốc, nước có mọi thứ để làm điều đó với vị thế sức mạnh to lớn vốn lần lượt phụ thuộc vào sự phát triển kinh tế bền vững, điều được giữ vững nhờ các nguồn vật liệu thô và dầu lửa từ nước ngoài. Với các cơ sở nguồn lực chủ yếu ở Trung Đông và châu Phi, Hải quân Trung Quốc cuối cùng sẽ muốn cột chặt Ấn Độ Dương với tiềm năng cho xung đột với Ấn Độ. Cho đến ngày nay, hầu hết các SLOC, trong đó có Vùng Vịnh, vẫn được Mỹ giữ cho khơi thông. Với sức mạnh kinh tế Mỹ đang suy giảm và áp lực nội địa đòi rút quân ở nước ngoài về, Mỹ sẽ tìm kiếm các đối tác để làm việc đó. Và Trung Quốc, nước thèm muốn tất cả, không phải là một đối tác lý tưởng.
The Pentagon paper reminds us of the debate among the Chinese navy community of role in the “distant seas” and the need for bases overseas. In the near future, the PLA Navy (PLAN) is unlikely seek bases in the distant seas. They will need a much more expanded navy for that. But the PLAN and the Chinese leadership are certainly working towards that. Such facilities are there for the asking in Pakistan. The Sri Lankan government under President Mahinda Rajapaksa can work with China if the price is right. Beijing is making efforts in Bangladesh and Myanmar in different ways, but it will depend on India’s diplomacy if the Chinese are successful or not. Here comes issue of India’s Sea power and determined statement to protect its sea of interest, without acrimony.	Báo cáo của Lầu Năm Góc nhắc nhở chúng ta về một cuộc tranh luận trong cộng đồng hải quân Trung Quốc về vai trò ở “các vùng biển xa” và nhu cầu đối với các cơ sở ở nước ngoài. Trong tương lai gần, Hải quân PLA (PLAN) sẽ không tìm kiếm các căn cứ ở các vùng biển xa. Họ sẽ cần một lực lượng hải quân mở rộng nhiều hơn nữa cho điều đó. Nhưng PLAN và ban lãnh đạo Trung Quốc chắc chắn đang cố gắng theo hướng đó. Những cơ sở như vậy ở Pakistan đang chờ lời đề nghị. Chính phủ Sri Lanka dưới thời Tổng thống Mahinda Rajapaksa có thể hợp tác với Trung Quốc nếu giá cả hợp lý. Bắc Kinh cũng đang nỗ lực ở Bangladesh và Myanmar theo nhiều cách khác nhau nhưng liệu người Trung Quốc có thành công hay không sẽ tùy thuộc vào ngoại giao của Ấn Độ. Vấn đề ở đây là sức mạnh hải quân và tuyên bố kiên quyết của Ấn Độ sẽ bảo vệ lợi ích biển của mình, không cần gay gắt.
Some other aspects like “Active Defence”, “Three Warfares” and sophisticated intelligence collection dealt in these paper (commented in earlier SAAG Papers by this writer) reminds us also of unstated threats India faces.	Một số khía cạnh như “Phòng thủ Tích cực”, “Ba cuộc chiến tranh” và sự thu thập thông tin tình báo tinh vi được nêu trong báo cáo (được bình luận trong SAAG Papers trước đó bởi chính tác giả này) còn nhắc nhở chúng ta về các mối đe doạ ngầm mà Ấn Độ phải đối mặt.
China’s professed military doctrine of “Counter attack” only if China is attacked is delusive. India is a victim of this deceptive strategy. Attack against India (1962), the Soviet Union (1969) and Vietnam (1979) were described as “Self-Defence Counter Attacks” by the Chinese. That is, it translates to the doctrine of “Forward Defence”-attack if it is perceived that the enemy may be planning an attack or deal it a psychological blow before it can even think of really challenging China. The 2011 paper finally acknowledged that the doctrine of “Active Defence” or “Forward Defence” does not mean a passive position of reacting following an attack, but an attack well outside its borders at a time of its choosing to debilitate a potential enemy even before an enemy has planned an attack. This can be applied to China’s official stance “no first use” of nuclear weapons.	Học thuyết quân sự mà Trung Quốc công khai thừa nhận, “Phản công” chỉ nếu nước này bị tấn công, là trò bịp. Ấn Độ là một nạn nhân của chiến lược dối trá này. Tấn công chống Ấn Độ (1962), Liên Xô (1969) và Việt Nam (1979) được phía Trung Quốc mô tả là “các cuộc phản công tự phòng”. Nghĩa là, nước này chuyển sang học thuyết “Phòng thủ Trước” – tấn công nếu nhận thấy kẻ thù có thể đang lên kế hoạch một cuộc tấn công hoặc dùng nó là một đòn tâm lý trước khi nước đó có thể nghĩ đến việc thách thức Trung Quốc thực sự. Báo cáo 2011 cuối cùng thừa nhận rằng học thuyết “Phòng thủ tích cực” hay “Phòng thủ Trước” không có nghĩa một vị trí thụ động của phản ứng tiếp sau một cuộc tấn công, mà là một cuộc tấn công bên ngoài biên giới của nước này vào một thời điểm nước này chọn để làm suy yếu một kẻ thù tiềm ẩn, thậm chí trước khi một kẻ thù lên kế hoạch tấn công. Điều đó có thể được áp dụng cho lập trường chính thức của Trung Quốc về “không sử dụng đầu tiên” các vũ khí hạt nhân.
There is an imperative need to understand and counter the “Three Warfares” strategy being mainly employed by the People’s Liberation Army (PLA) with assistance from other state media. Psychological warfare uses action to deter and demoralize the enemy including the civilian population through demonstrative action. Media warfare involves writings/media propaganda that even uses friendly international support apart from forcing the mindset of the target. For example, the daily Pakistan Observer, controlled by Pakistan’s ISI is an able supporter of China’s policies especially those connected with India. Legal warfare involves the various convoluted arguments used by China selectively using parts of international law, historical records (equally concocted), and diplomatic interactions. None of these should be new to India.	Có một nhu cầu khẩn thiết phải hiểu và chống lại chiến lược “Ba Cuộc chiến” đang được PLA áp dụng chủ yếu với sự trợ giúp từ phương tiện truyền thông nhà nước khác. Chiến tranh tâm lý sử dụng hành động để ngăn chặn và làm nhụt chí kẻ thù, bao gồm cả dân thường thông qua hành động luận chứng. Chiến tranh truyền thông bao gồm các bài viết/tuyên truyền báo chí mà thậm chí sử dụng cả sự hỗ trợ thân thiện của quốc tế tách biệt khỏi việc ép buộc tư duy của mục tiêu. Chẳng hạn, nhật báo Pakistan Observer, do ISI của Pakistan kiểm soát, là tờ báo có thể ủng hộ các chính sách của Trung Quốc, đặc biệt là những gì liên quan tới Ấn Độ. Chiến tranh pháp lý bao gồm nhiều lập luận phức tạp, được Trung Quốc sử dụng có chọn lọc, tận dụng các phần của luật pháp quốc tế, các hồ sơ lịch sử (có thể bịa ra) và các tương tác ngoại giao. Không một điểm nào trong số này nên mới lạ với Ấn Độ.
Information warfare and intelligence collection is the more recent challenge for India. Indian government entities have been subjected to Chinese internet attacks. The Huawei technologies, China’s biggest information technology company along with ZTE are known to closely connect with the country’s security and intelligence apparatus. It is not only military technology that China is seeking. High technology have dual use applications, and India’s information technology of world class levels. Technology transfer from China, joint ventures with Chinese companies and other such collaborations give a wide window to place “assassin mace” weapons – switches and gates which transfer information to China, and placement of software which can be activated when required to neutralize the brain center of communications.	Chiến tranh thông tin và thu thập thông tin tình báo là thách thức mới đây hơn với Ấn Độ. Các cơ quan chính phủ Ấn Độ đã trở thành mục tiêu của nhiều cuộc tấn công qua mạng của Trung Quốc. Các công nghệ Huawei, hãng công nghệ thông tin lớn nhất của Trung Quốc cùng với ZTE, được biết có liên kết chặt chẽ với bộ máy tình báo và an ninh nước này. Đó không phải là công nghệ quân sự duy nhất mà Trung Quốc đang tìm kiếm. Công nghệ cao có các ứng dụng kép, và công nghệ thông tin của Ấn Độ thuộc đẳng cấp thế giới. Chuyển giao công nghệ từ Trung Quốc, các liên doanh với các hãng Trung Quốc và những sự hợp tác như vậy tạo ra một cửa sổ rộng mở để đặt các vũ khí “assassin mace” – các thiết bị chuyển mạch và các cổng chuyển thông tin sang Trung Quốc, và sắp đặt những phần mềm có thể được kích hoạt khi cần thiết để vô hiệu hóa trung tâm đầu não của thông tin liên lạc.
Of course, India’s private sector, where the IT brain is located, are interested in profit from China deals. National Security is way down in their priority. They may also ask themselves why they have failed to enter China’s IT entities which deal with the government, communication hubs or the military. There are issues which a democratic country like India finds difficult to deal with, but the USA and some western countries which are equally democratic and capitalist are fighting their private sector to keep out Chinese incursions. The Pentagon report gives three examples of Chinese embedded espionage, and efforts to keep the Huawei out is the current battle.	Tất nhiên, khu vực tư nhân của Ấn Độ, nơi đặt não bộ công nghệ thông tin, rất quan tâm đến lợi nhuận từ các hợp đồng Trung Quốc. An ninh quốc gia là thứ yếu trong ưu tiên của họ. Họ cũng có thể tự hỏi mình tại sao không thể tiến vào các công ty công nghệ thông tin của Trung Quốc, những thực thể liên kết với chính phủ, các trung tâm truyền thông hoặc quân sự. Có những vấn đề mà một nước dân chủ như Ấn Độ thấy khó có thể giải quyết, nhưng Mỹ và một số nước phương Tây cũng dân chủ và tư bản tương tự đang phải đấu tranh với khu vực tư nhân của họ để ngăn chặn các cuộc xâm nhập của Trung Quốc. Báo cáo của Lầu Năm Góc đưa ra 3 ví dụ về hoạt động gián điệp dính đến Trung Quốc, và các nỗ lực ngăn chặn Huawei là một cuộc chiến đang tiếp diễn.
Putting aside the foregoing for a moment, it would be essential to examine the Pentagon report on China’s military in India’s context. When such reports mention a country or a region it conveys its concerns. As usual, this particular report mainly focused on Taiwan’s security and US-China military relations. These are primary concerns as is the security of Japan and freedom and neutrality of East China and South China Seas.	Tạm gác sang một bên những điều đã đề cập ở trên, sẽ là cần thiết để kiểm định báo cáo của Lầu Năm Góc về quân đội của Trung Quốc trong ngữ cảnh của Ấn Độ. Khi những báo cáo như vậy đề cập đến một nước hoặc một khu vực, nó thường chuyển tải những quan ngại. Như thường lệ, báo cáo tỉ mỉ này chủ yếu tập trung vào an ninh của Đài Loan và các mối quan hệ quân sự Trung – Mỹ. Đây là những mối quan tâm chính, cũng như an ninh của Nhật Bản và sự tự do, trung lập của Biển Hoa Đông và Biển Đông.
The gradual inclusion of India in such reports convey the US sees India as a possible partner in keeping these international SLOCs free of Chinese control and domination. If the US wants India to be one of its frontline states to contain China, there would be a problem. The US has its own arithmetic with China. Front line states are the first to be sacrificed in such relationship.	Việc bao hàm Ấn Độ dần dần vào những báo cáo như vậy cho thấy Mỹ coi Ấn Độ là một đối tác có thể trong việc giữ cho các SLOC quốc tế thoát khỏi sự kiểm soát và thống trị của Trung Quốc. Nếu Mỹ muốn Ấn Độ là một trong những nước tuyến đầu nhằm kiềm chế Trung Quốc, đó sẽ là một vấn đề. Mỹ có số học riêng với Trung Quốc. Các nước tuyến đầu là những nước đầu tiên bị hy sinh trong mối quan hệ như vậy.
India’s capacity in “Mind-warfare” is abysmally poor. There is nothing to compare with China’s “Three warfares”-psychological, media and legal. The US does it beautifully taking the media and think tanks into confidence. In India, the authorities try to keep these entities at a distance. “Mind-warfares” is indispensible in today’s world.	Năng lực của Ấn Độ trong “chiến tranh tâm lý” là rất yếu. Không có gì để mà so sánh với “Ba cuộc chiến tranh” của Trung Quốc – tâm lý, truyền thông và pháp lý. Mỹ thực hiện điều đó rất giỏi, đưa báo chí và các nhóm cố vấn vào sự tin cậy. Ở Ấn Độ, các nhà chức trách cố gắng giữ những thực thể đó ở một khoảng cách xa. “Các cuộc chiến tranh tâm lý” là không thể thiếu trong thế giới ngày nay.
India is a non-aligned country and has an independent foreign policy. But non-alignment is no longer a passive concept, and independent foreign policy does not mean non-responsive to enlist support in case it is required against aggression. This has been done in the past. It is for the US to appreciate India’s position, a country that shares a 4000 kms. border with China. Beijing on its part must understand that 1962 is old history. At the same time, India must demonstrate that its frugality in public statements is not a sign of weakness. In terms of security, China has emerged as India first and main priority. Beyond a point, nothing can be said with certainty. The 1.2 billion Indians also have a say.	Ấn Độ là một nước không liên kết và có một chính sách đối ngoại độc lập. Tuy nhiên, không liên kết không còn là một khái niệm bị động, và chính sách ngoại giao độc lập không có nghĩa là không đáp lại để tranh thủ sự ủng hộ trong trường hợp cần thiết chống xâm lược. Điều này đã được thực hiện trong quá khứ. Mỹ đã đánh giá cao vị trí của Ấn Độ, nước chia sẻ một đường biên giới dài 4.000m với Trung Quốc. Bắc Kinh, về phần mình, phải hiểu rằng năm 1962 giờ đã là dĩ vãng xa xưa. Đồng thời, Ấn Độ phải thể hiện được rằng sự hạn chế trong những tuyên bố công khai không phải là dấu hiệu của sự yếu kém. Về an ninh, Trung Quốc đã nổi lên như ưu tiên hàng đầu và trước nhất của Ấn Độ. Ngoài một điểm, chẳng điều gì có thể nói chắc. 1,2 triệu người Ấn Độ cũng có một tiếng nói.
SAAG is the South Asia Analysis Group, a non-profit, non-commercial think tank. The objective of SAAG is to advance strategic analysis and contribute to the expansion of knowledge of Indian and International security and promote public understanding.	SAAG (South Asia Analysis Group) là nhóm phân tích Nam Á, một nhóm cố vấn phi lợi nhuận, phi thương mại. Mục đích của SAAG là nâng cao phân tích chiến lược và đóng góp vào sự mở rộng kiến thức về an ninh Ấn Độ và quốc tế, thúc đẩy sự hiểu biết chung.  Eurasia Review
	Translated by Trúc An
http://www.eurasiareview.com/13092011-us-military-security-paper-on-china-analysis/

BEIJING TAKES SOFTER LINE WITH ITS NEIGHBOURS BẮC KINH MỀM MỎNG HƠN VỚI LÁNG GiỀNG

BEIJING TAKES SOFTER LINE WITH ITS NEIGHBOURS	BẮC KINH MỀM MỎNG HƠN VỚI LÁNG GiỀNG
Meetings with Vietnamese and Philippine officials suggest a more conciliatory approach to easing tensions over the South China Sea	Các cuộc họp với các quan chức Việt Nam và Philippines cho thấy một cách tiếp cận hòa giải hơn để giảm bớt căng thẳng trên Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông)
Beijing realises any conflicts with our neighbours would hurt economic development XU GUANGYU, RETIRED P. L. A. MAJOR GENERAL	Bắc Kinh nhận ra bất kỳ xung đột nào với các nước láng giềng của chúng ta đều làm tổn thương sự phát triển kinh tế, XU Guangyu, Tướng về hưu Giải phóng quân TQ cho hay.
Recent diplomatic efforts to improve relations between China and its neighbours, which have been strained by disputes over the South China Sea, suggest that Beijing is taking a more conciliatory approach to resolving the tensions.	Các nỗ lực ngoại giao gần đây để cải thiện quan hệ giữa Trung Quốc và các nước láng giềng, vốn đã bị căng thẳng bởi các tranh chấp về Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông), cho thấy Bắc Kinh đang tiến hành một cách tiếp cận hòa giải hơn để giải quyết những căng thẳng.
Diplomatic and military relations with Vietnam and the Philippines have been aided by a series of high-level visits in the last two weeks. President Hu Jintao and Philippine President Benigno Aquino met on August 31 in Beijing and reaffirmed a commitment to peacefully solving territorial disputes in the South China Sea. Defence Minister Liang Guanglie on August 29 met Vietnamese Deputy Defence Minister Nguyen Chi Vinh to pave the way for a visit to China later this year by Vietnam's new leader, Nguyen Phu Trong.	Quan hệ ngoại giao và quân sự với Việt Nam và Philippines đã được hỗ trợ bởi một loạt các chuyến thăm cấp cao trong hai tuần qua. Chủ tịch Hồ Cẩm Đào và Tổng thống Philippines Benigno Aquino đã gặp nhau vào ngày 31 tháng 8 tại Bắc Kinh và khẳng định lại cam kết giải quyết một cách hòa bình các tranh chấp lãnh thổ ở Biển Nam Trung Hoa. Bộ trưởng Quốc phòng Lương Quang Liệt vào ngày 29 tháng 8 đã gặp Thứ trưởng Bộ Quốc phòng Nguyễn Chí Vịnh để mở đường cho một chuyến thăm Trung Quốc vào cuối năm nay nhà lãnh đạo mới của Việt Nam, Nguyễn Phú Trọng.
And last week, China's top diplomat, State Councillor Dai Bingguo, visited Hanoi to meet Vietnamese Deputy Prime Minister Nguyen Thien Nhan. The two jointly chaired an annual steering committee on bilateral relations and discussed strategic and critical issues. Foreign Ministry spokesman Ma Zhaoxu said Beijing would work with Hanoi to keep bilateral relations on the right track.	Và tuần trước, nhà ngoại giao hàng đầu của Trung Quốc, Ủy viên Quốc vụ viện Đới Bỉnh Quốc, đã tới thăm Hà Nội để gặp gỡ Phó Thủ tướng Việt Nam Nguyễn Thiện Nhân. Cả hai cùng chủ trì một ủy ban chỉ đạo hàng năm về quan hệ song phương và thảo luận các vấn đề chiến lược quan trọng. Phát ngôn viên Bộ Ngoại giao Ma Zhaoxu cho biết Bắc Kinh sẽ làm việc với Hà Nội để giữ mối quan hệ song phương đi đúng hướng.
Xu Guangyu , a retired major general in the People's Liberation Army, said that Beijing would not let its relations with Vietnam and the Philippines deteriorate.	Xu Guangyu, Thiếu tướng về hưu của Giải phóng quân Nhân dân, nói rằng Bắc Kinh sẽ không để cho mối quan hệ với Việt Nam và Philippines xấu đi.
"Despite a series of anti-Chinese protests and an anti-Chinese-sentiment movement inside Vietnam and the Philippines over the past three months, Beijing realises that any conflicts with our neighbours would not only harm regional security, but would also hurt our economic development, and that will only benefit a third party," Xu said, declining to identify the third party.	"Bất chấp một loạt các cuộc biểu tình và phong trào chống Trung Quốc diễn ra bên trong Việt Nam và Philippines trong vòng ba tháng qua, Bắc Kinh nhận thức rằng bất kỳ cuộc xung đột với các nước láng giềng của chúng ta (TQ) sẽ không chỉ gây tổn hại cho an ninh khu vực, mà còn làm tổn thương sự phát triển kinh tế của chúng ta, và rằng chỉ có lợi cho một bên thứ ba, "Xu nói, từ chối để xác định bên thứ ba là ai.
"It is because there is a strong voice in the international community to deter China's rise."	"Đó là bởi vì có một tiếng nói mạnh mẽ trong cộng đồng quốc tế để ngăn chặn sự trỗi dậy của Trung Quốc".
Professor Wang Hanling , an expert on maritime affairs and international law at the Chinese Academy of Social Sciences in Beijing, said the "third party" is the United States.	Giáo sư Vương Hàn Lĩnh, một chuyên gia về các vấn đề hàng hải và luật quốc tế tại Học viện Khoa học Xã hội Trung Quốc ở Bắc Kinh, cho biết "bên thứ ba" là Hoa Kỳ.
"The US has been there; it has never left Asia," Wang said. "Beijing knows this very well and realises that it [Washington] would use the South China Sea dispute to deter China's rise.	"Hoa Kỳ đã từng có mặt ở đây, và sẽ không bao giờ từ bỏ châu Á", Vương nói. "Bắc Kinh biết điều này rất rõ và nhận ra rằng nó [Washington] sẽ sử dụng tranh chấp Biển Đông để ngăn chặn sự trỗi dậy của Trung Quốc.
"But China also realises that, compared with the stability of Southeast Asia and the mutual economic benefits between China and its neighbours, the South China Sea territorial dispute is not a big problem."	"Nhưng Trung Quốc cũng nhận ra rằng, so với sự ổn định của khu vực Đông Nam Á và những lợi ích kinh tế tương hỗ giữa Trung Quốc và các nước láng giềng, thì tranh chấp lãnh thổ Biển Đông không phải là một vấn đề lớn."
Wang said Beijing's first priority would be maintaining good relations with all neighbouring countries involved in the sea disputes, because the complicated issue cannot be resolved in the short term.	Vương cho biết ưu tiên hàng đầu của Bắc Kinh là được duy trì mối quan hệ láng giềng tốt với tất cả các nước tham gia vào các tranh chấp biển, bởi vì các vấn đề phức tạp không thể giải quyết trong ngắn hạn.
"Tensions in the South China Sea disputes should be put under control, not allowed to escalate, as that would only harm the economic development and regional security of Southeast Asia," he said. "Beijing also reminded our neighbours that we share the same culture and history, especially in that we have all been invaded by Western countries in the last century."	"Căng thẳng trong tranh chấp Biển Nam Trung Hoa nên được đặt dưới sự kiểm soát, không được phép leo thang, vì đó sẽ chỉ gây tổn hại cho sự phát triển kinh tế và an ninh khu vực Đông Nam Á", ông nói. "Bắc Kinh cũng nhắc nhở các nước láng giềng rằng chúng ta cùng chia sẻ một nền văn hoá và lịch sử, đặc biệt là tất cả chúng ta đã từng bị xâm chiếm bởi các nước phương Tây trong thế kỷ qua."
Wang said China had suggested that Vietnam, the Philippines and others take measures to prevent the sea disputes from escalating.	Vương cho biết Trung Quốc đã đề nghị Việt Nam, Philippines và những người khác thực hiện các biện pháp để ngăn chặn các tranh chấp biển leo thang.
He noted that China has made such efforts before, like the economic aid it gave to the Association of Southeast Asian Nations (Asean) during the 1997-98 Asian financial crisis and in the aftermath of the global financial meltdown in 2008.	Ông lưu ý rằng Trung Quốc đã có nỗ lực đi trước, giống như viện trợ kinh tế TQ dành cho Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) trong cuộc khủng hoảng tài chính châu Á 1997-1998 và giải quyết hậu quả của cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu trong năm 2008.
"China has never stopped providing help to our Asean friends. We also encourage those countries involved in the water disputes to work with us in maritime protection, scientific research, maritime search and rescue, as well as other non-sensitive areas," Wang said. "That's why China can now bring Vietnam and the Philippines back to the negotiating table again."	"Trung Quốc chưa bao giờ ngừng trợ giúp bạn bè ASEAN. Chúng ta cũng khuyến khích các nước tham gia tranh chấp biển làm việc với chúng ta trong bảo vệ hàng hải, nghiên cứu khoa học, tìm kiếm cứu nạn hàng hải, cũng như các khu vực không nhạy cảm khác," Vương nói. Đó là lý do tại sao hiện nay Trung Quốc có thể đưa Việt Nam và Philippines trở lại bàn đàm phán một lần nữa. "
Dr Zhang Mingliang , of the Institute of Southeast Asian Studies at Guangzhou's Jinan University, said Beijing has to keep good diplomatic and military relations with Hanoi and Manila, especially during sensitive times such as the recent anti-Chinese protests in Vietnam, due to China's "embarrassing role" in the South China Sea disputes.	Tiến sĩ Zhang Mingliang, của các Viện nghiên cứu Đông Nam Á tại Quảng Châu thuộc Đại học Tế Nam, cho biết Bắc Kinh đã để giữ quan hệ ngoại giao và quân sự tốt đẹp với Hà Nội và Manila, đặc biệt là trong thời gian nhạy cảm như khi có các cuộc biểu tình chống Trung Quốc gần đây ở Việt Nam, do vai trò đáng xấu hổ của Trung Quốc" trong tranh chấp Biển Đông.
"Unlike Sino-US relations, which have been suspended several times in the past two decades, we can't easily cut off our ties with Vietnam and the Philippines," Zhang said. "Compared with Vietnam and the Philippines, China is too huge. If Beijing is too vocal [on the water dispute], it will scare the smaller countries and push them to seek help from the US."	"Không giống như các mối quan hệ Trung-Mỹ, đã bị đình chỉ nhiều lần trong hai thập kỷ qua, chúng ta không thể dễ dàng cắt đứt quan hệ với Việt Nam và Philippines", Zhang nói. "So với Việt Nam và Philippines, Trung Quốc là quá lớn Nếu Bắc Kinh lớn lối [tranh chấp trên biển], TQ sẽ đe dọa các nước nhỏ hơn và đẩy họ tìm kiếm sự giúp đỡ từ Mỹ."
Highlighted by a US naval ship's recent visit to Cam Ranh Bay for the first time in 38 years, Vietnamese-US ties appear to be strengthening. The countries last month signed a statement of intent on developing military medical ties. "It's so easy for Vietnam to stand on the US side, because Washington is too important to Hanoi," Zhang said.	Nổi bật với chuyến thăm gần đây của một tàu hải quân Mỹ đến Vịnh Cam Ranh lần đầu tiên trong 38 năm, quan hệ Việt-Mỹ đã được tăng cường. Hai quốc gia này hồi tháng trước đã ký một tuyên bố về ý định phát triển quan hệ quân sự y tế. "Rất dễ dàng là Việt Nam đứng về phía Mỹ, bởi vì Washington là quá quan trọng đối với Hà Nội", Zhang nói.
Zhang also pointed out that Sino-Vietnamese trade reached US$30 billion last year, but 90 per cent of that was spent by Vietnam on importing Chinese goods, creating a large trade deficit between the nations.	Zhang cũng chỉ ra rằng thương mại Trung-Việt đạt 30 tỷ USD năm ngoái, nhưng 90% đó là chi tiêu của Việt Nam về nhập khẩu hàng hoá Trung Quốc, tạo ra thâm hụt thương mại lớn giữa các quốc gia.
"However, the US can give Vietnam many hi-tech products and technologies, and China is incapable of doing that," he said, also noting that a large number of Vietnamese immigrants living in the US send the money they earn there back home, which could help Hanoi buy more high-tech goods from the US.	"Tuy nhiên, Mỹ có thể cung cấp cho Việt Nam nhiều sản phẩm và công nghệ cao, và Trung Quốc thì không có khả năng làm điều đó", ông nói, cũng lưu ý rằng một số lượng lớn người nhập cư Việt Nam sống ở Mỹ gửi tiền họ kiếm được có trở lại nhà, có thể giúp Hà Nội mua hàng công nghệ cao từ Mỹ.
"That's why Beijing should keep relations with Hanoi good - to prevent it from getting too close to the US," Zhang said.	"Đó là lý do tại sao Bắc Kinh nên giữ mối quan hệ tốt đẹp với Hà Nội tốt - để ngăn chặn Hà Nội tiếp cận quá gần với Mỹ", Zhang nói.
http://www.scmp.com/portal/site/SCMP/menuitem.2af62ecb329d3d7733492d9253a0a0a0/?vgnextoid=6af873ce76952310VgnVCM100000360a0a0aRCRD&ss=China&s=News