Vietnam’s China Dilemma: Steering in New Strategic Environment Tình thế tiến thoái lưỡng nan của Trung Quốc Việt Nam: Định hướng trong môi trường chiến lược mới

Vietnam’s China Dilemma: Steering in New Strategic Environment	Tình thế tiến thoái lưỡng nan của Trung Quốc Việt Nam: Định hướng trong môi trường chiến lược mới
By Marvin Ott Apr 03, 2012	Marvin Ott 03/4/2012
THE ASCENDANCE of the United States as the world’s “sole superpower” and the rapid emergence of China as East Asia’s preeminent regional power have presented Vietnam with a dilemma. The rise of China has posed a potentially existential threat whereas the pivot of the US to Asia has offered a potential solution. While China’s challenge has tested the strategic acumen of officials in Hanoi, the Vietnamese response has been multifaceted and follows nine apparent guidelines.	Sự đi xuống của Mỹ trong vai trò “siêu cường duy nhất” của thế giới và sự nổi lên nhanh chóng của Trung Quốc với vai trò là cường quốc nổi trội ở khu vực Đông Á đã tạo ra một thế khó cho Việt Nam. Sự nổi lên của Trung Quốc tạo ra một mối đe dọa tiềm tàng, trong khi sự chuyển hướng chiến lược của Mỹ tới châu Á có thể đem lại cho Việt Nam một giải pháp tiềm năng. Trong khi thách thức của Trung Quốc đã đo lường sự nhạy bén trong chiến lược của các quan chức tại Hà Nội, phản ứng của Việt Nam đa dạng và tuân thủ chín định hướng rõ ràng.
Nine Guidelines The first is to work through Party-to-Party channels to cultivate improved relations with China. The signature accomplishment in this effort has been a settlement of the border dispute on land and in most of the Tonkin Gulf – but not the South China Sea. The second is to build Vietnam’s strength by reforming and opening the economy - doi moi - and upgrading the armed forces with an emphasis on maritime denial capabilities. The third is to join and bond with ASEAN so that any threat to Vietnam is increasingly seen as a threat to all. The fourth is to use every opportunity through official presence, public statements, military exercises, and “facts on the ground” to assert Vietnam’s “sovereign rights” in the South China Sea.	Chín định hướng Thứ nhất là thông qua các kênh giữa hai Đảng để cải thiện quan hệ với Trung Quốc. Thành tựu nổi bật của nỗ lực này là việc giải quyết tranh chấp biên giới trên bộ và gần như toàn bộ Vịnh Bắc Bộ – nhưng không phải là Biển Đông. Thứ hai là xây dựng sức mạnh của Việt Nam bằng việc cải cách và mở cửa nền kinh tế – còn gọi là Đổi Mới – và nâng cấp các lực lượng vũ trang vơi trọng tâm là khả năng chống tiếp cận trên biển. Thứ ba là gia nhập và liên kết với ASEAN để làm cho bất cứ mối đe dọa nào đối với Việt Nam ngày càng được coi là một mối đe dọa với tất cả. Thứ tư là sử dụng mọi cơ hội thông qua sự hiện diện chính thức, các tuyên bố công khai, các cuộc tập trận quân sự, và “sự thật trên thực địa” để khẳng định “quyền chủ quyền” của Việt Nam trên Biển Đông.
The fifth is to facilitate negotiations designed to ease territorial disputes among ASEAN states in the South China Sea so as to present a united front to China. The sixth is to draw international oil companies (including Indian) into the South China Sea by offering attractive concessions for leases. The seventh is to develop closer relations with Japan and upgraded military-to-military ties with Russia and India  – including possible naval access to a refurbished Cam Ranh Bay. The eighth is to inform Beijing frequently and explicitly that Vietnam “can never accept” China’s maritime claims. Finally, cultivate an increasingly close relationship with the US including economic, diplomatic, and military dimensions.	Thứ năm là tạo điều kiện cho các cuộc đàm phán nhằm giảm bớt các tranh chấp lãnh thổ giữa các nước ASEAN trên Biển Đông để tạo ra một mặt trận thống nhất trước Trung Quốc. Thứ sáu là lôi kéo các công ty dầu lửa quốc tế (trong đó có Ấn Độ) vào Biển Đông bằng việc đưa ra các điều khoản hấp dẫn trong các hợp đồng. Thứ bảy là phát triển mối quan hệ gần gũi hơn với Nhật Bản và nâng cấp quan hệ quân sự với Nga và Ấn Độ – trong đó có khả năng cho hải quân tiếp cận với Cảng Cam Ranh. Thứ tám là thông báo cho Bắc Kinh thường xuyên và công khai rằng Việt Nam “không bao giờ có thể chấp nhận” các tuyên bố về biển của Trung Quốc. Cuối cùng là phát triển một mối quan hệ ngày càng gần hơn với Mỹ, cả về kinh tế, ngoại giao và quân sự.
The growth of military ties with the US has been particularly noteworthy. Beginning with cautious cooperation in resolving MIA/POW cases in the 1980s, actual military-to-military contacts began in the mid-1990s. These have blossomed into regular US naval visits to Vietnamese ports, a structured “strategic dialogue” between the two defence establishments, and regular references by senior Vietnamese officials to a “strategic partnership” with the US. The largely unspoken but unmistakable driver for this relationship is a shared concern about China.	Sự phát triển của quan hệ quân sự với Mỹ được đặc biệt chú ý. Bắt đầu bằng sự hợp tác thận trọng trong việc giải quyết vấn đề MIA/POW (người Mỹ mất tích trong chiến tranh và tù binh chiến tranh) trong những năm 1980, các mối liên lạc giữa hai quân đội bắt đầu từ giữa những năm 1990. Quan hệ này mở rộng nhanh chóng với các chuyến thăm cảng của tàu hải quân Mỹ, một diễn đàn “đối thoại chiến lược” giữa giới quân sự hai nước, và việc các quan chức cao cấp Việt Nam thường xuyên nhắc tới một “quan hệ đối tác chiến lược”. Động cơ không nói ra nhưng không thể nhầm lẫn được cho là mấu chốt của mối quan hệ này là sự quan ngại chung về Trung Quốc.
Vietnam’s Strategic environment	Môi trường chiến lược của Việt Nam
China’s expanding power creates a radically asymmetric strategic environment for Vietnam. Today there could be no repeat of Vietnam’s 1979 military success against China – and Hanoi knows it. If China is determined to assert itself - such as by excluding Vietnamese fishermen from parts of the South China Sea - there is probably nothing Vietnam can do to stop them. Nevertheless, certain trends in the region work to Vietnam’s advantage.	Sức mạnh đang tăng của Trung Quốc tạo ra một môi trường chiến lược rất bất cân xứng cho Việt Nam. Ngày nay không có sự lặp lại thành công về quân sự giống như Việt Nam đã thực hiện vào năm 1979 trước Trung Quốc, Nếu Trung Quốc quyết tâm – chẳng hạn như không cho ngư dân Việt Nam vào các vùng biển ở Biển Đông – có lẽ Việt Nam không thể làm gì được. Tuy nhiên, các xu hướng rõ rệt trong khu vực lại đang có lợi cho Việt Nam.
Firstly, there is the US strategic refocus (“pivot”) toward Southeast Asia and the South China Sea. Hanoi is well aware that American military power is ultimately the only effective counter to China’s growing assertiveness. Secondly, there is a palpable and growing uneasiness in Southeast Asia regarding China’s intentions. The result has been an increasing willingness among ASEAN governments to express their shared concerns to Beijing  – and the US. China has long sought to have the South China Sea disputes with Southeast Asia handled on a bilateral basis out of the spotlight. Vietnam has sought the opposite  – to internationalise and publicise. In this particular instance the advantage lies with Vietnam, not China.	Thứ nhất là sự điều chỉnh trọng tâm chiến lược của Mỹ tới Đông Nam Á và Biển Đông. Hà Nội biết rõ rằng sức mạnh quân sự của Mỹ cuối cùng sẽ là đối trọng hiệu quả duy nhất cho sự mạnh bạo ngày càng gia tăng của Trung Quốc. Thứ hai là sự bất an rõ rệt và ngày càng tăng tại Đông Nam Á trước các ý đồ của Trung Quốc. Kết quả là chính phủ các nước ASEAN ngày càng sẵn sàng thể hiện mối quan ngại của họ với Bắc Kinh. Trung Quốc từ lâu đã cố gắng giải quyết các tranh chấp trên Biển Đông với Đông Nam Á trong phạm vi song phương và tránh gây chú ý. Việt Nam thì cố gắng theo hướng ngược lại – quốc tể hóa và công khai hóa. Trong vấn đề cụ thể này, lợi thế thuộc về Việt Nam chứ không phải Trung Quốc.
Historically, Vietnam’s relationship with China is an epic struggle to gain and preserve national independence free of Chinese control. Compared to this the more recent wars against French and American interventions are secondary themes. Roughly a thousand years ago, the Viet people achieved autonomy vis-à-vis China and have maintained it (at no little cost) since. From this perspective the era of French colonial rule, World War II, and the Cold War stand out as historical aberrations.	Về mặt lịch sử, mối quan hệ giữa Việt Nam với Trung Quốc là một bản hùng ca đấu tranh để giành lấy và gìn giữ độc lập dân tộc khỏi sự kiểm soát của Trung Quốc, So với điều này, các cuộc chiến tranh gần đây chống lại sự can thiệp của Pháp và Mỹ sẽ là thứ yếu. Gần một nghìn năm trước, nhân dân Việt Nam đã giành được độc lập với Trung Quốc và duy trì nó (với cái giá không hề rẻ) kể từ đó. Từ khía cạnh này, thời kì cai trị thuộc địa của Pháp, Chiến tranh thế giới thứ Hai và Chiến tranh Lạnh chỉ là những sai số của lịch sử.
During this period Chinese-Vietnamese animosity was tempered by other overriding threats and demands. During the “American War” the two Marxist-Leninist regimes in Beijing and Hanoi worked together as allies. But that collaboration quickly dissolved after 1975 when a triumphant and unified Vietnam sided with Moscow and against Beijing in what had become a bitter Sino-Soviet confrontation. Matters came to a dramatic head in 1979 when China reacted to Vietnam’s invasion of Cambodia (in response to Khmer Rouge attacks on Vietnamese villages) by sending 30 PLA divisions across the Vietnamese border to teach Hanoi a “lesson.”	Trong thời kỳ này, mối oán thù Trung – Việt được hóa giải nhờ vào các mối đe dọa và nhu cầu nổi trội. Trong “Chiến tranh chống Mỹ”, Bắc Kinh và Hà Nội trở thành đồng minh của nhau. Nhưng mối quan hệ đó nhanh chóng đố vỡ sau năm 1975 khi một Việt Nam chiến thắng và thống nhất đã đứng về phía Matxcơva và chống lại Bắc Kinh trong cuộc đối đầu Xô-Trung. Câu chuyện lên đến đỉnh điểm vào năm 1979 khi Trung Quốc phản ứng trước việc Việt Nam đưa quân vào Campuchia (do các cuộc tấn công của Khơme Đỏ vào các làng mạc của Việt Nam) bằng việc cử 30 sư đoàn vượt qua biên giới Việt Nam để thực hiện cái gọi là “dạy cho Việt Nam một bài học”.
Vietnam’s new game    The principal lesson learned was that the PLA did not perform well by modern military standards. Vietnam’s autonomy survived intact. During the next two decades the China-Vietnam relationship settled into a period of strategic quiescence. Both countries were absorbed with colossal tasks of economic reconstruction and development. The collapse of the Soviet Empire by the beginning of the 1990s was unnerving for both.	Cuộc chơi mới của Việt Nam Bài học lớn nhất rút ra là việc Quân giải phóng nhân dân Trung Quốc đã không tác chiến tốt theo các tiêu chuẩn quân sự hiện đại. Sự độc lập của Việt Nam được giữ nguyên vẹn. Trong hai thập kỷ kế tiếp, mối quan hệ Trung – Việt bước vào giai đoạn lắng dịu về chiến lược. Cả hai nước đều tập trung vào nhiệm vụ lớn là tái thiết kinh tế và phát triển. Sự sụp đổ của Liên Xô vào đầu những năm 1990 là điều gây bất an cho cả hai nước.
For Hanoi it meant the loss of a crucial benefactor that provided it with security and economic assistance. It also marked the advent of an entirely new strategic landscape dominated by the two realities of the US’ pre-eminent position as the “sole superpower” and China’s growing strength in the region where Vietnamese interests lie. Vietnam’s joining ASEAN and its growing stature in the bloc is testament to Hanoi’s ability to steer a middle course between the US and China. Hanoi’s growing rapprochement with the US, its former adversary, is the most significant manifestation of Hanoi’s adroitness in reconciling its strategic dilemma.	Đối với Hà Nội, điều này đồng nghĩa với việc mất đi một nguồn bảo trợ quan trọng về an ninh và kinh tế. Nó cũng đánh dấu sự khởi đầu của một bối cảnh chiến lược hoàn toàn mới, với hai đặc điểm nổi bật là vị trí số một của Mỹ trong vai trò “siêu cường duy nhất” và sức mạnh ngày càng tăng của Trung Quốc trong khu vực mà Việt Nam có lợi ích. Việc Việt Nam gia nhập ASEAN và vị thế ngày càng tăng trong tổ chức này là bằng chứng về khả năng của Hà Nội trong việc tạo một lối đi giữa Mỹ và Trung Quốc. Sự gần gũi ngày càng tăng của Hà Nội với Oasinhtơn, là biểu hiện quan trọng nhất cho sự khéo léo của Hà Nội trong việc giải quyết thế kẹt về chiến lược.
Marvin Ott, PhD, is a Public Policy Scholar at the Woodrow Wilson International Center for Scholars and an Adjunct Professor at Johns Hopkins University.	Marvin Ott, Tiến sĩ, là học giả về chính sách công tại Trung tâm Quốc tế Woodrow Wilson dành cho các học giả và giáo sư trợ giảng ở Đại học Johns Hopkins.
http://www.wilsoncenter.org/article/vietnam%E2%80%99s-china-dilemma-steering-new-strategic-environment

Three Questions for Beijing Ba câu hỏi dành cho Bắc Kinh

Three Questions for Beijing	Ba câu hỏi dành cho Bắc Kinh
By MINXIN PEI	MINXIN PEI
	15-04-2012
The current system favors politicians with powerful patrons, little talent and no scruples.	Hệ thống hiện hành ưu đãi các chính trị gia với những người đỡ đầu có thế lực, kém cỏi và thiếu thận trọng.
It is tempting to treat Bo Xilai's spectacular fall from power as a political morality play. When the Chinese Communist Party formally suspended the former party boss of Chongqing as a member of the Politburo last week, most observers at home and abroad felt the ambitious "princeling" got what he deserved. The state-run media says his downfall proves the system works.	Trung Quốc đang cố xử lý sự việc gây chấn động của ông Bạc Hy Lai như một vở kịch đạo đức chính trị. Khi Đảng Cộng sản Trung Quốc chính thức cách chức ủy viên Bộ Chính trị của cựu quan chức đứng đầu Trùng Khánh hồi tuần trước, hầu hết các quan sát viên ở trong và ngoài nước đều cho rằng vị “thái tử đảng” đầy tham vọng đáng bị như vậy. Các phương tiện truyền thông nhà nước nói rằng sự sụp đổ của ông ta đã chứng minh rằng hệ thống chính trị của quốc gia này được thực thi.
The problem with this view of events is that Mr. Bo almost succeeded in getting to the top. Until his police chief, Wang Lijun, attempted to seek asylum in the American consulate in Chengdu in early February, a seat on the Politburo Standing Committee, the most powerful decision-making body in the country, was Mr. Bo's to lose.	Vấn đề liên quan đến quan điểm của các sự kiện này đó là, ông Bạc gần như đã thành công trong việc leo lên vị trí lãnh đạo cao cấp. Cho đến khi cảnh sát trưởng của ông ta là Vương Lập Quân đã cố chạy trốn vào lãnh sự quán Mỹ ở Thành Đô hồi đầu tháng 2, thì chiếc ghế của ông Bạc trong Ban Thường vụ Bộ Chính trị, cơ quan quyền lực cao nhất nước, đã bị vuột mất.
Leadership instability would have a tremendous cost not only for Chinese themselves, but also for the rest of the world, both politically and economically. So it is time for the whole range of China's interlocutors, from diplomats to academics to journalists, to pose some tough questions to Beijing.	Sự bất ổn trong hàng ngũ lãnh đạo sẽ phải trả giá đắt không chỉ cho chính người Trung Quốc mà còn ảnh hưởng đến các nước trên thế giới, cả về chính trị lẫn kinh tế. Vì vậy, đây cũng là lúc để mở rộng phạm vi đối thoại cho những người ở Trung Quốc, từ các nhà ngoại giao cho đến các học giả và giới báo chí, đặt ra một số câu hỏi cứng rắn cho Bắc Kinh.
First, how was an individual with such known flaws entrusted with so much power with so little constraint? Mr. Bo's rise was almost as stunning as his fall. Until he was promoted to the Politburo and made the party chief of Chongqing, Mr. Bo had accumulated a mediocre record as the governor of Liaoning province and the minister of commerce. His family's questionable financial dealings, now coming to light, could not have escaped the attention of the party's anti-corruption watch-dog, the Central Discipline and Inspection Commission.	Thứ nhất, làm thế nào mà một cá nhân có nhiều sai lầm như vậy lại được giao cho quá nhiều quyền lực với rất ít ràng buộc? Sự thăng tiến của ông Bạc cũng kỳ lạ giống như sự sụp đổ của ông. Cho đến khi ông được thăng chức ủy viên Bộ Chính trị kiêm Bí thư Thành ủy Trùng Khánh, ông Bạc cũng chỉ là thống đốc bình thường ở tỉnh Liêu Ninh và bộ trưởng Bộ Thương mại. Các mối quan hệ tài chính đầy nghi vấn của gia đình ông, bây giờ đã lộ ra, không thể thoát khỏi sự chú ý của Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương, cơ quan chống tham nhũng của đảng.
Most worryingly, after Mr. Bo became Chongqing's party chief, he abused his power by arresting and incarcerating thousands of individuals in a so-called "smashing black" campaign, with little regard for the legal process. He cynically manipulated public opinion using the symbols of radical Maoist rule, flaunting a political ideology that represented an alternative to the party's current policies.	Đáng lo ngại nhất là sau khi trở thành Bí Thư thành ủy Trùng Khánh, ông Bạc đã lạm dụng quyền lực của mình bằng cách bắt giữ và giam cầm hàng ngàn người trong chiến dịch được gọi là “đả hắc”, trong đó rất ít vụ được cho là hợp pháp. Ông đã thao túng dư luận một cách khó hiểu bằng cách sử dụng những những biểu tượng cai trị cực đoan của người theo chủ nghĩa cộng sản Mao Trạch Đông, phô trương một hệ tư tưởng chính trị đại diện cho sự thay thế các chính sách hiện hành của đảng.
Yet, instead of reining in Mr. Bo, Beijing did nothing. Worse still, it allowed him to bask in the media limelight. Six of the nine members of the Politburo Standing Committee paid homage to Chongqing, implicitly endorsing the now-discredited "Chongqing Model."	Tuy nhiên, thay vì kiềm chế ông Bạc, Bắc Kinh đã không làm gì cả. Tệ hơn nữa, họ còn để cho các phương tiện truyền thông đánh bóng tên tuổi ông. Sáu trong số chín ủy viên Ủy ban Thường vụ Bộ Chính trị tỏ lòng tôn sùng Trùng Khánh, ngầm ủng hộ một “Mô hình Trùng Khánh” hiện đã bị mất uy tín.
Now that Mr. Bo is gone, the party seems to be patting itself on the back for cashiering him just in time. But the truth is plain: The party's process of selecting its leaders is deeply flawed. Instead of picking the most capable and upright, the current system favors those with powerful patrons, little talent, and no scruples.	Giờ đây ông Bạc đã bị thất sủng, dường như đảng đang tự vỗ về mình ở phía sau hậu trường qua việc loại bỏ ông vừa đúng lúc. Nhưng sự thật thì đã rõ: quá trình chọn những người lãnh đạo của đảng là vô cùng thiếu sót. Thay vì chọn những người có đủ năng lực và liêm khiết nhất, thì hệ thống hiện hành lại chọn những người có lý lịch theo kiểu con ông cháu cha nhưng lại kém cỏi và thiếu thận trọng.
How did Bo Xilai come so close to the pinnacle of power?	Làm thế nào Bạc Hy Lai đến rất gần với đỉnh cao của quyền lực?
The second question the party must answer is, how can it better manage competition for power at the top during succession? Without doubt, the Bo affair is the most serious rift among senior leaders since Tiananmen. The nature of the split is not over ideology, but power. Mr. Bo's enemies wanted him out because of fears that once at the top he could threaten their security and wealth. Mr. Bo's supporters were rooting for him because he would protect theirs.	Câu hỏi thứ hai mà đảng phải trả lời là, làm thế nào để có thể có được sự cạnh tranh quyền lực tốt hơn ở hàng lãnh đạo cao nhất trong thời gian chuyển giao quyền lực? Không còn nghi ngờ gì nữa, vụ ông Bạc đã gây rạn nứt nghiêm trọng nhất trong số các nhà lãnh đạo cấp cao kể từ sau sự kiện vụ Thiên An Môn. Bản chất của sự phân hóa không phải do ý thức hệ, mà do quyền lực. Kẻ thù của ông Bạc muốn ông ta bị loại ra vì lo sợ rằng, một khi ở vị trí cao nhất ông ta có thể đe dọa sự an toàn và lợi ích của họ. Còn những người ủng hộ ông Bạc đã cổ vũ cho ông ta vì nghĩ rằng ông ta sẽ bao che họ.
Not too long ago, the party seemed to have crafted an effective system of managing the succession power struggle. The transfer of power from Deng Xiaoping to Jiang Zemin and from Mr. Jiang to Hu Jintao was uneventful. The Bo affair revealed that succession politics today in Zhongnanhai is still full of intrigue, unpredictability and viciousness. It may be too much at the moment to ask the party to allow open and competitive elections for China's top posts. But the existing succession process, cloaked in secrecy and manipulated by a small oligarchy, not only produces unsuitable leaders, but also destabilizes the party's rule.	Mới đây, dường như đảng đã xây dựng một hệ thống hữu hiệu trong việc quản lý chuyện tranh đấu khi chuyển giao quyền lực. Không có biến cố xảy ra khi chuyển giao quyền lực từ Đặng Tiểu Bình cho Giang Trạch Dân, và từ Giang Trạch Dân cho Hồ Cẩm Đào. Vụ bê bối của ông Bạc hôm nay tiết lộ, việc chuyển giao quyền lực chính trị hiện nay ở Trung Nam Hải vẫn còn đầy rẫy âm mưu, không thể tiên đoán được và vô cùng khắc nghiệt. Vào lúc này, có lẽ đòi hỏi hơi nhiều khi yêu cầu đảng cho phép mở cửa và tiến hành các cuộc bầu cử có tranh đua vào các vị trí lãnh đạo hàng đầu ở Trung Quốc. Tuy nhiên quá trình chuyển giao quyền lực hiện có, ẩn chứa những bí mật và sự thao túng của một nhóm đầu sỏ chính trị, không chỉ tạo nên các nhà lãnh đạo không đủ năng lực, mà còn gây bất ổn cho sự cầm quyền của đảng.
The last question for the party is, how can it better manage political crisis in the age of the Internet and microblogs? From early February, when Wang Lijun tried to defect, Beijing's response was inept and self-destructive. It comically characterized Wang as "exhausted by overwork" and prescribed "vacation-style therapy" for the former police chief, then in the custody of China's Ministry of State Security. Instead of swiftly dismissing Mr. Bo, the party allowed this political scandal to drag on for more than a month, fueling rumors and raising doubts about its authority.	Câu hỏi cuối cùng dành cho đảng là, làm thế nào họ có thể quản lý tốt hơn cuộc khủng hoảng chính trị trong thời đại internet và sự có mặt của các tiểu blog? Từ đầu tháng 2, khi Vương Lập Quân cố đào thoát, phản ứng của Bắc Kinh là vô lý và tự hủy hoại uy tín của mình. Bắc Kinh cho rằng ông Vương bị “kiệt sức do làm việc quá sức” và đã cho vị cựu cảnh sát trưởng này nghỉ “dưỡng sức” dưới sự giám sát của Bộ an ninh Quốc gia Trung Quốc. Thay vì sa thải ông Bạc ngay, đảng đã cho phép vụ bê bối chính trị này kéo dài hơn một tháng, làm tăng thêm những tin đồn và mối nghi ngại về quyền hành của đảng.
Even when the party finally suspended Mr. Bo from the Politburo, it communicated the news in the same way as it did 40 years ago after Mao's hand-picked successor Lin Biao's purported failed defection to the Soviet Union. The party first notified more senior cadres before informing its rank-and-file members—even though Mr. Bo's political demise was already common knowledge for anyone with a mobile phone in China.	Ngay khi ông Bạc bị đình chỉ thôi chức Ủy viên Bộ Chính trị, đảng cũng vẫn loan tin theo kiểu như đã làm cách đây 40 năm sau người kế nhiệm do ông Mao chỉ định, ông Lâm Bưu, đã thất bại trong việc có ý định đào tẩu tới Liên Xô. Trước tiên là đảng thông báo đến các cán bộ cấp cao rồi đến cấp thấp, mặc dù sự sụp đổ chính trị của ông Bạc đã được mọi người biết qua mạng di động ở Trung Quốc.
Traumatized by the Bo fiasco and eager to put the nearly derailed succession back on track, the party is in no mood to answer such questions. Doing so would only raise the most fundamental issue about the suitability of one-party rule for a society totally transformed by three decades of modernization and globalization.	Bị tổn thương do sai lầm trong sự kiện của Bạc và muốn đặt sự chuyển giao quyền lực gần như thất bại trở lại đúng hướng, có lẽ đảng chẳng có hứng thú gì để trả lời những câu hỏi như thế. Điều này sẽ chỉ phát sinh thêm vấn đề cơ bản nhất, rằng một đảng cầm quyền liệu có phù hợp cho xã hội hoàn toàn thay đổi qua ba thập niên hiện đại hóa và toàn cầu hóa hay không.
Mr. Pei is a professor of government at Claremont McKenna College.	Minxin Pei là giáo sư môn chính phủ học ở trường Claremont McKenna.
	Translated by Dương Lệ Chi
http://online.wsj.com/article/SB10001424052702304299304577345420696392252.html

Is China Playing a Double Game? Phải chăng Trung Quốc đang chơi trò hai mặt?

Is China Playing a Double Game?	Phải chăng Trung Quốc đang chơi trò hai mặt?
By Joel Wuthnow	Joel Wuthnow
The Diplomat April 19, 2012	The Diplomat April 19/4/2012
Reports that a missile launcher originating from China may have been spotted in North Korea could have worrying implications for Beijing’s foreign policy.	Tin tức nói về một dàn phóng tên lửa do Trung Quốc sản xuất được tìm thấy ở Bắc Triều Tiên, có thể mang lại những nghi vấn về chính sách ngoại giao của Trung Quốc.
The Washington Times reported this week that a ballistic missile launcher of Chinese origin was on display during a military parade in Pyongyang over the weekend. If confirmed, this would represent a daring violation of U.N. sanctions and raise serious questions about China’s credibility in regional non-proliferation efforts.  Yet it’s also a potential opportunity for the United States to repudiate Beijing’s assertions that its influence over North Korea is limited.	Tờ Washington Times đưa tin trong tuần này về một dàn phóng tên lửa đạn đạo của Trung Quốc được trưng bày trong một cuộc diễn binh ở Bình Nhưỡng vào cuối tuần. Nếu được kiểm chứng, điều này sẽ là một sự vi phạm trắng trợn lệnh cấm vận của Liên Hiệp Quốc và nêu lên nghi vấn về tính khả tín của Trung Quốc về nỗ lực cấm phát triển vũ khí hạt nhân khu vực. Đồng thời cũng là một cơ hội tốt cho Hoa Kỳ phủ định sự cam kết của Bắc Kinh rằng ảnh hưởng của họ đối với Bắc Triều Tiên có giới hạn.
According to analysts, the launcher in question bears striking similarities to ones produced by the People’s Liberation Army between 2010 and 2011, and designed to carry a 6,000-kilometer range ICBM, which would be capable of reaching parts of Alaska. This suggests that the launcher was either manufactured in China or based on blueprints supplied by China. Though valid questions remain, one South Korean official has been quoted as saying that, “all goods have been imported from China.”	Theo các nhà phân tích, dàn phóng đó có những điểm tương đồng đáng chú ý so với các dàn phóng do Quân Giải phóng Nhân dân Trung Quốc (PLA) sản xuất vào giữa năm 2010 và 2011, được thiết kế cho tên lửa xuyên lục địa với tầm phóng xa 6,000 km, và có khả năng tới được một số vùng ở Alaska. Điều này có nghĩa là dàn phóng đã được sản xuất ở Trung Quốc hay dựa trên bản vẽ do Trung Quốc cung cấp. Trong lúc những câu hỏi then chốt chưa được trả lời, một viên chức Nam Triều Tiên nói rằng, “tất cả mọi thứ đều được nhập cảng từ Trung Quốc”.
If the PLA did, in one way or another, provide the system to North Korea in the past year or two, China would have violated arms embargo provisions of U.N. Security Council Resolution 1718, which was put in place following North Korea’s first nuclear test in 2006, and Resolution 1874, which strengthened sanctions in the wake of the second nuclear test in 2009.	Nếu PLA cung cấp hệ thống đó cho Bắc Triều Tiên bằng bất cứ cách nào trong vòng một hay hai năm qua, Trung Quốc đã vi phạm điều khoản cấm vận của Nghị quyết 1718 của Hội đồng Bảo an LHQ, đã được thông qua sau cuộc thử nghiệm nguyên tử đầu tiên của Bắc Triều Tiên năm 2006, và Nghị quyết 1874, gia tăng thêm cấm vận vào thời gian cuộc thử nghiệm hạt nhân thứ hai năm 2009.
Such a violation would be virtually unprecedented. U.S. diplomats who work on sanctions enforcement have told me that, although it takes a “minimalist” approach to catching violators in its own borders, China itself hasn’t been charged with such a blatant and serious breach of U.N. measures until now. Indeed, China has strong reasons not to violate resolutions: doing so would cast great doubt over its status as a “responsible great power,” and would also undermine an institution that serves China’s basic interests in managing regional conflict and promoting stability.	Sự vi phạm thế này thực ra là chưa có tiền lệ. Các nhà ngoại giao Hoa Kỳ lo về kiểm soát cấm vận đã nói với tôi, mặc dù cần phải có phương cách “hiển vi” để bắt thủ phạm, từ trước đến nay Trung Quốc chưa từng bị lên án do vi phạm nghiêm trọng và trắng trợn các điều khoản LHQ. Thực ra, Trung Quốc có lợi điểm để không vi phạm nghị quyết: vi phạm sẽ tạo nên sự nghi ngờ rộng rãi về tư thế là một “cường quốc có trách nhiệm”, và sẽ gây tiếng xấu cho một tổ chức phục vụ quyền lợi cơ bản của Trung Quốc trong việc giải quyết tranh chấp khu vực và khuyến khích sự ổn định.
How, then, can we explain the allegations? If it’s not merely a case of North Korea copying a design from publicly-available information, there are two possibilities. First is that the PLA has “gone rogue,” making key decisions without the consent of the top civilian leadership. This would appear to fit a pattern including an anti-satellite missile launch in 2007 and a stealth fighter test conducted during a visit to Beijing by Secretary of Defense Robert Gates in 2011, both of which seemed to catch China’s leaders off guard.	Vậy thì chúng ta giải thích các cáo buộc này thế nào? Nếu đây không chỉ là trường hợp Bắc Triều Tiên sao chép mô hình từ những thông tin phổ biến công cộng thì có hai giả thuyết có thể xảy ra. Giả thuyết thứ nhất là PLA đã “bất phục tùng”, ra quyết định quan trọng mà không có sự phê chuẩn của lãnh đạo dân sự cấp cao. Chuyện này giống như vụ phóng tên lửa chống vệ tinh hồi năm 2007 và cuộc thử nghiệm chiến đấu cơ tàng hình diễn ra vào lúc Bộ trưởng Quốc phòng Hoa Kỳ Robert Gates thăm Bắc Kinh năm 2011, cả hai vụ đã làm giới lãnh đạo Trung Quốc bất ngờ.
Indeed, the timing is curious. Just as news of the launcher surfaced, China agreed to a sternly-worded statement in the U.N. Security Council, condemning Pyongyang’s recent ballistic missile test, and warning of the possibility of additional sanctions.	Thật vậy, thời điểm xảy ra cũng đáng gây chú ý. Ngay sau khi tin tức về việc phóng tên lửa lộ ra, Trung Quốc đồng ý với tuyên bố có lời lẽ cứng rắn của Hội đồng Bảo an LHQ, lên án việc thử nghiệm tên lửa của Bình Nhưỡng, và đe dọa khả năng cấm vận thêm.
Nevertheless, the view of a PLA “gone rogue” exaggerates tensions in civil-military relations within China. As Andrew Scobell points out, there are “close, multiple and overlapping linkages between China’s military and the CCP (Chinese Communist Party).” Given the political and strategic consequences, it’s unlikely that a decision to provide ballistic missile technology to North Korea would have been made without the knowledge and consent of China’s top leaders.	Tuy nhiên, quan điểm “bất phục tùng” của PLA đã phóng đại mối căng thẳng giữa quân sự và dân sự trong nội tình Trung Quốc. Như Andrew Scobell (*) chỉ ra, có “những mối dây liên hệ khắng khít, rộng rãi, và chồng chéo giữa quân đội Trung Quốc và đảng Cộng sản Trung Quốc”. Với hậu quả mang tầm mức chính trị và chiến lược, điều khó có thể xảy ra là quyết định cung cấp kỹ thuật tên lửa đạn đạo cho Bắc Triều Tiên được thực hiện mà giới lãnh đạo chóp bu Trung Quốc không biết và không chấp thuận.
The second explanation is that China is playing a “double game” on North Korea, taking a public stand against proliferation and providing illicit assistance to North Korea at the same time. The more subversive part of this game would serve two purposes: strategic and political. Strategically, it’s in China’s interests to solidify ties with a neighbor at a time when the United States is enhancing its own partnerships and alliances in the region, under what the Obama administration has referred to as a “pivot to Asia.” China may be pushing back against what it perceives as a U.S. strategy of encirclement.	Giả thuyết thứ hai là Trung Quốc đang chơi trò “hai mặt” trong vấn đề Bắc Triều Tiên, công khai chống việc phổ biến vũ khí hạt nhân, đồng thời ngầm giúp đỡ Bắc Triều Tiên. Phần quan trọng trong trò chơi này nhằm hai mục đích: chiến lược và chính trị. Về mặt chiến lược, Trung Quốc có lợi khi kết chặt liên hệ với một nước láng giềng vào thời điểm Hoa Kỳ đang bổ sung thành viên và đồng minh của mình trong khu vực, dưới tên gọi được chính quyền Obama đặt là “trở lại châu Á”. Trung Quốc có vẻ đang chống lại điều họ cho là chiến lược bao vây của Hoa Kỳ.
In terms of domestic politics, leaning towards North Korea offsets criticism that the government has gone too far to accommodate U.S. interests and goals, most recently by agreeing to NATO intervention on Libya. It also signals a responsiveness to those who believe the U.S. has already interfered too much in the affairs of what was, historically, one of China’s tributary states. As one expert put it, North Korea “may be a son of a bitch, but it’s our son of a bitch.”	Về chính trị nội tại, ngả về phía Bắc Triều Tiên để tránh được những phê phán về việc chính quyền đã đi quá xa khi chiều theo mục tiêu và lợi ích của Hoa Kỳ, gần đây nhất là đồng ý cho NATO can thiệp của vào Libya. Nó cũng ra tín hiệu đáp lại những người tin rằng Hoa Kỳ đã xen quá nhiều vào nội tình của một nước chư hầu lâu đời của Trung Quốc. Như một chuyên gia nhận định, Bắc Triều Tiên “có thể là đứa con hư, nhưng nó là đứa con hư của chúng tôi”.
Whatever the reasons, the charges point to a worrisome deterioration of the role and influence of moderate foreign policy voices within China. This is true of scholars, who are under pressure to scale back signs of sympathy for the U.S., and of entire bureaucracies, such as the Ministry of Foreign Affairs, which some nationalists have labeled the “Ministry of Treason,” for promoting U.S. interests over those of China.	Với bất cứ lý do gì, những lời lên án chỉ ra một sự sa sút đáng lo ngại về vai trò và ảnh hưởng của những tiếng nói ôn hòa trong chính sách đối ngoại Trung Quốc. Điều này đúng đối với các học giả, những người đang bị áp lực phải rút lại cảm tình với Hoa Kỳ, và của toàn bộ các bộ máy quan liêu, như Bộ Ngoại giao, mà một số người theo chủ nghĩa dân tộc đặt tên là “Bộ Phản quốc”, vì xem trọng lợi ích Hoa Kỳ hơn lợi ích Trung Quốc.
A waning of the moderates, and a corresponding rise of the hawks, in China has a negative implication for international cooperation. This is apparent on the North Korean nuclear issue.  Since the mid-2000s, the U.S. has treated it as a “neighborhood problem” that requires the active participation of each of the regional powers, and especially China. This led to the creation of the Six Party Talks, which have been championed by administrations of both parties. If Beijing is, in fact, playing a double game on North Korea, it damages not only the Six Party Talks, but also the long-term prospects for multilateral security cooperation in Northeast Asia.	Sự sa sút của phe ôn hòa và sự trỗi dậy tướng ứng của phe diều hâu ở Trung Quốc mang ý nghĩa tiêu cực đối với vấn đề hợp tác quốc tế. Điều này thể hiện rõ trong vấn đề hạt nhân của Bắc Triều Tiên. Từ giữa thập niên 2000, Hoa Kỳ đã xem đây là “vấn đề láng giềng” cần sự tham gia tích cực của mọi cường quốc khu vực, nhất là Trung Quốc. Kết quả dẫn đến sự ra đời của các cuộc Đàm phán Sáu bên, đã được sự ủng hộ của cả hai đảng trong chính phủ (Hoa Kỳ). Thực ra, nếu Bắc Kinh chơi trò hai mặt trong vấn đề Bắc Triều Tiên, họ không những làm hại Đàm phán Sáu bên, mà về lâu dài, còn hủy hoại triển vọng hợp tác an ninh đa phương ở khu vực Đông Bắc châu Á.
The silver lining, however, is that a tightening of relations between Beijing and Pyongyang provides the U.S. with a convincing repudiation of China’s assertion that it lacks the influence to make a difference on North Korea. Washington should seize the opportunity to sell to as many states as possible – including emerging powers, such as Brazil, Turkey and India – the message that China can and should do more to pressure North Korea to comply with international nonproliferation norms, and that a failure to do so will be met with profound opposition.	Tuy nhiên, một điểm tích cực là sự thắt chặt quan hệ giữa Bắc Kinh và Bình Nhưỡng sẽ đem lại cho Hoa Kỳ lý lẽ vững chắc chống lại sự quyết đoán của Trung Quốc, rằng Trung Quốc không đủ khả năng ảnh hưởng tạo sự thay đổi đối với Bắc Triều Tiên. Washington nên nắm lấy cơ hội để phổ biến đến càng nhiều nước càng tốt –gồm những cường quốc đang lên như Brazil, Thổ Nhĩ Kỳ và Ấn Độ – tín hiệu về Trung Quốc có thể và nên áp lực nhiều hơn lên Bắc Triều Tiên, tuân thủ các nguyên tắc không phổ biến vũ khí hạt nhân trên thế giới, và nếu không làm thế thì sẽ phải đối diện với những sự phản đối sâu rộng.
Joel Wuthnow is a fellow at the China and the World Program at the Woodrow Wilson School at Princeton University. He is completing a book manuscript on China's diplomacy in the U.N. Security Council.	Joel Wuthnow là thành viên Chương trình Thế giới và Trung Quốc tại trường Woodrow Wilson thuộc Đại học Princeton. Ông đang hoàn tất bản thảo cuốn sách về ngoại giao của Trung Quốc tại Hội đồng Bảo an LHQ.
	Translated by Trần Văn Minh
	(*) Andrew Scobell là tác giả bản báo cáo về cuộc thử nghiệm chiến đấu cơ tàng hình J-20 của Trung Quốc, được đệ trình cho Ủy ban Đánh giá Kinh tế và An ninh Mỹ – Trung (USCC) nhân chuyến viếng thăm Trung Quốc của Bộ trưởng Quốc phòng Hoa Kỳ tháng 1 năm 2011. Câu trích ở trên được lấy ra từ bản báo cáo này.
http://the-diplomat.com/2012/04/19/is-china-playing-a-double-game/?all=true

The beauty of pollination VẺ ĐẸP CỦA SỰ THỤ PHẤN

The beauty of pollination VẺ ĐẸP CỦA SỰ THỤ PHẤN

A closer look at the intricate beauty of flowers… another amazing natural creation.

Related articles

North Korea’s Satellite Diplomacy Ngoại giao Vệ tinh của Bắc Triều Tiên

North Korea’s Satellite Diplomacy	Ngoại giao Vệ tinh của Bắc Triều Tiên
North Korea reportedly launched its Unha-3 satellite launch vehicle at 7:39 a.m. on April 13. The missile broke up within the atmosphere shortly after launch, a U.S. Defense Department official said. The satellite launch has surrounding nations once again reassessing their ability to influence Pyongyang's behavior. Before the launch, Japan renewed sanctions, the United States decided to suspend delivery of new food aid, and Washington and Seoul were considering requesting condemnation and potential sanctions from the United Nations -- though China and likely Russia will work to moderate such pressure.	Như tin đã đưa, Bắc Triều Tiên đã phóng tên lửa đẩy mang vệ tinh Unha-3 lúc 7:39 sáng ngày 13 tháng tư. Tên lửa nổ tung trong bầu khí quyển một thời gian ngắn sau khi rời bệ phóng, một quan chức Bộ Quốc phòng Mỹ cho biết. Việc phóng vệ tinh một lần nữa lại khiến các quốc gia xung quanh phải đánh giá lại khả năng gây ảnh hưởng của họ đối với hành vi của Bình Nhưỡng. Trước vụ phóng tên lửa, Nhật Bản gia hạn lệnh trừng phạt, Hoa Kỳ đã quyết định đình chỉ việc cung cấp viện trợ lương thực mới, và Washington và Seoul đang xem xét yêu cầu lên án và khă năng trường phạt của Liên Hiệp Quốc mặc dù Trung Quốc và coa lẽ cả  Nga có khả năng sẽ làm việc trung hòa một áp lực như vậy.
But international attention could be one of the core drivers of North Korea's decision to launch. Combined with the ascent of Pyongyang's new leadership and other factors, the event has opened an opportunity for the country to improve its relationships with international actors without appearing to compromise its independence. North Korea has been preparing for a diplomatic offensive since long before the launch was announced in hopes of expanding international economic ties and reducing its dependence on China. The international community's response to the launch will influence the degree to which Pyongyang pursues diplomatic gains in place of once again escalating tensions on the Korean Peninsula.	Nhưng sự chú ý quốc tế có thể là một trong các động cơ cốt lõi để Bắc Triều Tiên quyết định phóng tên lửa. Kết hợp với sự tấn phong lãnh đạo mới của Bình Nhưỡng và các yếu tố khác, sự kiện này đã mở ra một cơ hội cho đất nước để cải thiện mối quan hệ của nó với các thành viên quốc tế mà không tỏ ra thỏa hiệp với độc lập của nó. Bắc Triều Tiên đã chuẩn bị cho một cuộc tấn công ngoại giao từ lâu trước khi vụ phóng tên lửa được công bố với hy vọng mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế và giảm sự phụ thuộc vào Trung Quốc. Phản ứng của cộng đồng quốc tế với vụ này sẽ ảnh hưởng đến mức độ mà theo đó Bình Nhưỡng theo đuổi các lợi ích ngoại giao thay vì một lần nữa căng thẳng leo thang trên bán đảo Triều Tiên.
Analysis The small Kwangmyongsong-3 earth observation satellite was atop the Unha-3 launched from the Sohae Satellite Launching Station in Cholsan County in North Pyongan province on the western coast. It was launched southwestward in an attempt to insert it into a polar or sun-synchronized orbit. This was a major shift from three previous launches (all were failures), which were launched from an east coast facility and overflew -- or would have -- Japanese territory.	Phân tích Vệ tinh quan sát trái đất loại nhỏ Kwangmyongsong-3 được gắn trên tên lửa Unha-3 được phóng tại căn cứ phóng vệ tinh Sohae, quận Cholsan, tỉnh Bắc Pyongan thuộc vùng bờ biển phía Tây. Vệ tinh này được phóng về hướng Tây Nam nhằm đưa nó vào quỹ đạo địa cực hoặc cùng chiều mặt trời Đây là một sự thay đổi lớn so với 3 lần phóng trước (cả 3 lần đều thất bại) khi việc phóng được thực hiện tại một căn cứ ở bờ biển phía Đông với tên lửa có thể phải bay qua lãnh thổ Nhật Bản.
Much is made of the satellite launch vehicle because of the inherent dual-use nature of the technology for long-range ballistic missiles as well as the recent succession of Kim Jong Un after the death of his father Kim Jong Il, though Stratfor believes that the preparations for this launch began while Kim Jong Il was still alive. Pyongyang may attempt to claim success (as it has in the past with previous failures), but the failure makes it more likely that the North will test another nuclear device. Visible and intentionally demonstrative preparatory steps for this had begun before the launch window even opened.	Người ta khai thác nhiều từ việc phóng vệ tinh bởi vì bản chất kép vốn có của công nghệ tên lửa đạn đạo tầm xa cũng như việc kế vị gần đây của Kim Jong Un sau cái chết của người cha Kim Jong Il, mặc dù Stratfor tin rằng chuẩn bị cho vụ phóng này bắt đầu từ khi Kim Jong Il vẫn còn sống. Bình Nhưỡng có thể cố gắng để tạo được thành công (vì trong quá khứ đã chịu những thất bại trước đó), nhưng thất bại làm cho Bắc Triều Tiên có nhiều khả năng sẽ thử nghiệm một thiết bị hạt nhân khác. Các bước chuẩn bị cố ý hé lộ cho quốc tế nhìn thấy này đã bắt đầu thậm chí trước khi cửa sổ bệ phóng được mở.
The other big question was how the United States and the international community would respond to this launch. North Korea did everything possible to set this launch up as above-board behavior by a law- and international norm-abiding member of the world community, essentially giving the world the opportunity to accept it as such or respond more aggressively. U.S. Secretary of State Hillary Clinton has already threatened to take the matter to the United Nations Security Council, which will convene April 13.	Một câu hỏi lớn khác là Mỹ và cộng đồng quốc tế phản ứng như thế nào đối với vụ phóng vệ tinh này. Bắc Triều Tiên đã làm tất cả đế cho thấy vụ phóng này là một hành động công khai của một thành viên trong cộng đồng quốc tế tuân thủ các tiêu chuẩn và pháp luật quốc tế. Điều đó có thể hoặc là tạo cho thế giới cơ hội chấp nhận nước này là như vậy hoặc phản ứng lại một cách quyết liệt hơn. Ngoại trưởng Mỹ Hillary Clinton đã đe dọa sẽ đưa vấn đề ra Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc, mà sẽ triệu tập ngày 13 tháng 4.
On the surface, the satellite launch is part of the large-scale Juche 101 celebrations, which mark the 100th anniversary of the birth of North Korean founder Kim Il Sung. The celebrations are largely aimed at a domestic audience; they attempt to highlight North Korea's independence and the continuity and strength of the Kim family's leadership. The use of advanced technology -- the satellite launch -- is intended to underline North Korea's ability to progress scientifically in spite of international isolation (a subtle message to outside observers that a policy of isolation and sanctions is ineffective and should be discontinued).	Bề ngoài, việc phóng vệ tinh là một phần của lễ kỷ niệm quy mô lớn đánh dấu 100 năm ngày sinh của cố chủ tịch Kim Nhật Thành. Lễ kỷ niệm chủ yếu là hướng tới người dân trong nước nhằm nhấn mạnh sự độc lập của Bắc Triều Tiên, sự kế tục và sức mạnh lãnh đạo của gia đình nhà họ Kim. Việc sử dụng công nghệ hiện đại – phóng vệ tinh – là nhằm nhấn mạnh rằng Bắc Triều Tiên vẫn có khả năng đạt được những tiến bộ về khoa học dù bị quốc tế cô lập (một thông điệp khôn khéo cho các nhà quan sát bên ngoài rằng chính sách cô lập và trừng phạt không hiệu quả và nên được từ bỏ).
The launch also fits within the framework of the planned transition of power from Kim Jong Il to Kim Jong Un, which was expected to take place this year even if Kim Jong Il had not died. By moving forward with the planned launch, Kim Jong Un could demonstrate North Korea's continuity of intent and action and shape a new image as a leader impervious to foreign pressure.	Vụ phóng vệ tinh cũng nằm trong khuôn khổ kế hoạch chuyển giao quyền lực từ Kim Châng In sang Kim Châng Un, dự kiến sẽ diễn ra trong năm nay nếu Kim Châng In không chết. Bằng việc tiếp tục thực hiện kế hoạch phóng vệ tinh, Kim Châng Un chứng minh tính liên tục của Bắc Triều Tiên trong ý định và hành động, và xây dựng một hình ảnh là một nhà lãnh đạo không khuất phục trước áp lực của nước ngoài.
But even before announcing the satellite launch, North Korea took extensive efforts to downplay the perceived threat it posed. North Korean representatives told the United States about a planned 2012 launch before Kim Jong Il's death in 2011, emphasizing that the launch would be primarily a showcase of technology coinciding with the national celebrations -- not an act of brinkmanship. Prior to announcing the launch, Pyongyang negotiated an agreement with the United States in February in which the North declared a moratorium on nuclear activity and missile tests while promising to open North Korean nuclear sites to the International Atomic Energy Agency. In return, Pyongyang essentially received enriched peanut butter. The message was clear: Pyongyang was willing to trade more in exchange for less from the United States.	Tuy nhiên, ngay cả trước khi công bố việc phóng vệ tinh, Bắc Triều Tiên cũng đã cố gắng làm giảm nhẹ mối đe dọa được cho là việc phóng vệ tinh này có thể tạo ra. Đại diện của Bắc Triều Tiên đã thông báo cho Mỹ về kế hoạch phóng trong năm 2012 trước khi ông Kim Châng In chết, nhấn mạnh rằng việc phóng vệ tinh này cơ bản là trình diễn công nghệ cùng với lễ kỷ niệm quốc gia, chứ không phải là một hành động gây chiến. Trước khi công bố việc phóng vệ tinh, trong tháng 2, Bình Nhưỡng đã đàm phán một thoả thuận với Mỹ, theo đó Bắc Triều Tiên tuyên bố dừng các hoạt động hạt nhân và thử tên lửa, đồng thòi hứa mở cửa các cơ sở hạt nhân cho cơ quan năng lượng nguyên tử quốc tế. Đổi lại, Bình Nhưỡng được nhận lương thực. Thông điệp rất rõ ràng: Bình Nhưỡng sẵn sàng cho nhiều hơn để nhận ít hơn với Mỹ.
Pyongyang's Diplomatic Offensive North Korea hoped that the satellite launch would be seen as distinct from past missile tests. The country filed the proper paperwork with international bodies and called for international observers, including from the United States, to attend the launch. Pyongyang also announced that the satellite would launch from a new facility on the country's west coast, with a new flight path that would not take the rocket through Japanese airspace or over highly populated Japanese territory. While the launch could contribute to the development of dual-use technology, it had a very different pattern of preparation and behavior than past North Korean tests.	Bình Nhưỡng tấn công ngoại giao Bình Nhưỡng hy vọng rằng vụ phóng vệ tinh lần này được nhìn nhận khác so với các vụ thử tên lửa trước đây. Bắc Triều Tiên đã nộp các giấy tờ thích hợp cho các cơ quan quốc tế và kêu gọi các nhà quan sát quốc tế, bao gồm cả Mỹ, tham dự lễ phóng. Bình Nhưỡng cũng công bố rằng vệ tinh có thể được phóng từ một căn cứ mới ở bờ biển phía Tây, có một đường bay mới không đi qua không phận hay vùng lãnh thổ đông dân cư của Nhật Bản. Mặc dù việc phóng vệ tinh này có thể đóng góp cho sự phát triển công nghệ lưỡng dụng, nhưng nó có một quá trình chuẩn bị và hành xử rất khác so với các vụ thử trước của Bẳc Triều Tiên.
Pyongyang, through its own peculiar negotiating style, has long been laying the groundwork for a planned diplomatic offensive beginning in 2012 -- one reminiscent of their rapid expansion of international diplomatic ties and economic cooperation with South Korea in 1998 after the North's unexpected first satellite launch attempt. The country is considering the development of additional special economic zones, and it wants to court potential investors beyond China, Russia and South Korea. This is not to say that North Korea has an interest in major economic reforms -- or that a real "opening" is in the works -- but rather that the country hopes to slowly move beyond the constraints of its post-Cold War isolation.	Bình Nhưỡng, thông qua kiểu đàm phán khác thường của mình, từ lâu đã đặt nền móng cho một kế hoạch tấn công ngoại giao bắt đầu từ năm 2012 – gợi nhớ lại việc họ mở rộng nhanh chóng các mối quan hệ ngoại giao quốc tế và sự họp tác kinh tế với Hàn Quốc năm 1998, sau khi Bắc Triều Tiên bất ngờ cố gắng phóng vệ tinh lần thử nhất. Bắc Triều Tiên đang xem xét phát triển thêm các đặc khu kinh tế và muốn thu hút các nhà đầu tư tiềm năng ngoài Trung Quốc, Nga và Hàn Quốc. Điều này không có nghĩa là Bắc Triều Tiên quan tâm đến cải cách kinh tế hay thực sự “mở cửa”, mà đúng hơn là quốc gia này hy vọng sẽ dần dần vượt qua khỏi những hạn chế của việc bị cô lập sau Chiến tranh Lạnh.
Since the fall of the Soviet Union and the shift of Chinese interest toward economic ties with South Korea and the United States, Pyongyang has managed a relatively effective strategy of survival. But attempts to move beyond mere survival -- while preserving the elite's central role and avoiding the political and social disruptions seen in the opening of other former Communist Bloc countries -- remain constrained by the North's relationship with the United States.	Kể từ khi Liên Xô sụp đổ và Trung Quốc chuyển sự quan tâm sang các mối quan hệ kinh tế với Hàn Quốc và Mỹ, Bình Nhưỡng đã thực hiện một chiến lược tương đối hiệu quả để tồn tại. Tuy nhiên, những nỗ lực để vượt qua việc chỉ đơn thuần là tồn tại – nhưng vẫn bảo tồn được vai trò trung tâm của tầng lớp thượng lưu và tránh được những đổ vỡ chính trị và xã hội như đã từng thấy khi các nước thuộc khối Cộng sản trước đây mở cửa – vẫn bị hạn chế bởi mối quan hệ của Bắc Triều Tiên với Mỹ.
Moving Beyond Survival Strategy Over the past decade, North Korea has grown increasingly dependent on China -- a country that from Pyongyang's perspective frequently does not have North Korea's best interests in mind. Attempts to attract European and Indian investment have produced minimal results. Aside from China, Russia and South Korea, most countries are concerned that their investments could be held hostage by rapid shifts in North Korean policy or moves by the United States to increase sanctions on the North.	Vượt ra ngoài chiến lược để tồn tại Trong thập kỷ qua, Bắc Triều Tiên ngày càng phụ thuộc vào Trung Quốc – một quốc gia mà theo quan điểm của Bình Nhưỡng là thườmg không quan tâm đến những lợi ích tốt nhất của Bắc Triều Tiên. Những nỗ lực nhằm thu hút đầu tư của châu Âu và Ấn Độ đã mang lại những kết quả tối thiểu. Ngoài Trung Quốc, Nga và Hàn Quốc, đa số các nước lo ngại rằng khoản đầu tư của họ có thể bị giữ làm con tin nếu Bắc Triều Tiên thay đổi chính sách nhanh chóng hoặc Mỹ tăng cường các biện pháp trừng phạt đối với Bắc Triều Tiên.
The North Korean regime can survive without expanding its economic partnerships, but it would be at the cost of becoming even more dependent on (and influenced by) China. Pyongyang sees this relationship as one moving toward increasing North Korean subservience to China and steadily eroding independence, both outcomes it wishes to avoid.	Chính quyền Bắc Triều Tiên có thể tồn tại mà không cần mở rộng đối tác kinh tế, nhưng cái giá phải trả là ngày càng phụ thuộc vào Trung Quốc. Bình Nhưỡng thấy mối quan hệ này đang đi theo chiều hướng làm tăng sự phụ thuộc của Bắc Triều Tiên vào Trung Quốc và làm suy giảm sự độc lập, cả hai điều Bình Nhưỡng đều muốn tránh.
The 100th anniversary celebrations and the new leadership in Pyongyang provide an opportunity for North Korea to shift some of its foreign relations without appearing to compromise the integrity of its independence. The decision to go ahead with the satellite launch demonstrates continuity and resistance to outside pressure, thus allowing Pyongyang to portray any changes in its relationship with the international community as concessions by others, not by the North.	Lễ kỷ niệm 100 năm ngày sinh cố Chủ tịch Kim Nhật Thành và đón nhà lãnh đạo mới đã tạo cho Bắc Triều Tiên cơ hội để thay đổi một số mối quan hệ với nước ngoài mà không phải nhượng bộ sự độc lập của mình. Quyết định tiến hành phóng vệ tinh thể hiện tính liên tục và khả năng chống lại áp lực bên ngoài, do đó cho phép Bình Nhưỡng coi bất kỳ sự thay đổi nào trong mối quan hệ của mình với cộng đồng quốc tế là những nhượng bộ của các nước khác, chứ không phải là của Bắc Triều Tiên.
The Possibility of Progress North Korea is now broadcasting two "options" for the international community, both predicated on how the world responds to the satellite launch.	Khả năng đạt được tiến bộ Bắc Triều Tiên hiện đang đưa ra 2 “lựa chọn” cho cộng đồng quốc tế, cả hai đều trên cơ sở phản ứng của thế giới đối với việc phóng vệ tinh như thế nào.
On one hand, Pyongyang is suggesting, via channels in New York and Berlin, that now is the time for significant progress in U.S.-North Korean relations. The United States should back this shift, they suggest, rather than give entrenched "hard-liners" in the North the ability to lock down the country. Pyongyang hopes to convince Washington that progress in relations can match or exceed the 1998-2000 era when the North re-established diplomatic ties with several Western countries, opened the Kaesong special economic zone with the South and hosted the inter-Korean summit.	Một mặt, Bình Nhưỡng đang cho thấy, thông qua các kênh ở Niu Yoóc và Béclin, rằng bây giờ là thời điểm cho tiến bộ đáng kể trong quan hệ Mỹ – Bắc Triều Tiên. Mỹ nên ủng hộ sự thay đổi này, thay vì đưa ra những đường lối cứng rắn để kìm kẹp Bắc Triều Tiên. Bình Nhưỡng hy vọng có thể thuyết phục Oasinhtơn rằng tiến bộ trong các mối quan hệ sẽ tương đương hoặc lớn hơn so với thời kỳ 1998 “ 2000, khi Bắc Triều Tiên tái thiết lập quan hệ ngoại giao, với nhiều nước phương Tây, mở cửa đặc khu kinh tế Kaesong với Hàn Quốc và tổ chức hội nghị thượng đỉnh liên Triều.
But on the other hand, North Korea has also suggested -- via its Japanese channels, in which messages are often more confrontational -- that a significantly negative U.S. response to the satellite launch will return North Korea to the pattern of behavior seen in 2009-2010, when the North tested a nuclear device and missiles and engaged in a series of military actions against the South in the West Sea (Yellow Sea). Such a path is extremely tense, of course, andwould raise concerns of a regional war, even if the North has thus far known its neighbors' limits and avoided provoking a military response. Instead of achieving a new level of stability, it would raise the potential for miscalculation, delay the cycle of discussions and increase the cost to North Korea's negotiating partners of a return to the status quo.	Nhưng mặt khác, Bắc Triều Tiên cũng ám chỉ, thông qua kênh Nhật Bản, rằng nếu Mỹ phản ứng tiêu cực đối với vụ phóng vệ tinh, Bắc Triều Tiên có thể quay về cách hành xử như trong giai đoạn 2009 -2010, khi Bắc Triêu Tiên thử thiết bị hạt nhân, tên lửa và thực hiện hàng loạt các hành động quân sự chống lại Hàn Quốc tại Hoàng Hải. Cách hành xử như thế là cực kỳ căng thẳng và tất nhiên sẽ làm gia tăng lo ngại về chiến tranh khu vực, dù rằng cho đến nay Bắc Triều Tiên đã biết giới hạn của nước láng giềng và tránh khiêu khích dẫn đến một phản ứng quân sự. Thay vì đạt được mức độ ổn định mới, nó sẽ làm gia tăng khả năng tính toán sai lầm, trì hoãn các vòng đàm phán và làm gia tăng chi phí cho các đối tác đàm phán với Bắc Triều Tiên để đổi lấy việc giữ nguyên trạng.
In short, Pyongyang is portraying the Western response to the satellite launch as a test of North Korea's familiar terms: If the United States respects the satellite launch as nonthreatening, Pyongyang will engage in negotiations aimed at replacing the 1953 Korean War Armistice Agreement. But if the United States tries to punish North Korea, Pyongyang can once again raise tensions in northeast Asia, even if never far enough to provoke a military reaction from Washington. Though North Korea can survive either path with China's financial support, Pyongyang appears currently to have stronger incentive and desire for the former.	Tóm lại, Bình Nhưỡng đang xem phản ứng của phương Tây đối với vụ phóng vệ tinh như là một phép thử cho những điều khoản quen thuộc của Bắc Triều Tiên: Nếu Mỹ coi việc phóng vệ tinh là không đe dọa, Bình Nhưỡng sẽ tham gia các cuộc đàm phán nhằm thay thế Hiệp định đình chiến 1953. Nhưng nếu Mỹ muốn trừng phạt Bắc Triều Tiên, Bình Nhưỡng có thể một lần nữa làm gia tăng những căng thẳng ở khu vực Đông Bắc Á, nhưng không bao giờ đi quá xa để dẫn đến một phản ứng quân sự từ Oasinhtơn. Mặc dù Bắc Triêu Tiên có thể tồn tại bằng sự trợ giúp tài chính của Trung Quốc, nhưng dường như Bình Nhưỡng hiện có sự khích lệ và mong muốn lớn hơn đối với Mỹ.
http://www.stratfor.com/sample/analysis/north-koreas-satellite-diplomacy